泉州金改坚守实体经济

现有金融的很多问题，条条块块都有责任。但是我个人认为，根本的原因还是在于职能不清晰、竞争不充分，责权利不匹配。因此根据上面平常看到的现象，我们提出泉州金改的一个大致思路：

一是要在泉州重构一种金融改革发展监管的关系，地方政府做什么、企业做什么、金融机构做什么?现在在金融监管方面，地方政府实际上并没有资源分配权、审批权，但监管的风险压给地方政府，这是不匹配的。我觉得区域金改首先要重构这么一种关系，把大家职责搞清楚。

二是两个重点，一个是实体金融，一个区域金融。希望通过实体金融的转型来促进产业的转型、支撑经济的发展。区域的金融主要两个方向，一个是培育尽可能的，跟中小企业相匹配的主体;第二就是健全良好的制度环境，包括风险控制。

三是三个理念，一个理念是功夫在市外，我们认为泉州成也萧何、失也萧何。实体经济是搞金融的基础，我们旗帜鲜明的要进一步发展实业，不要受那种金融资本的过度的炒作，如果脱实向虚，特别对于泉州的金改是不利的，我们要求实业家即使做金融，比如说衍生最多一次或者一两次，也要有好的产品才搞。第二是牟定而后动，把重大问题研究透了再做，宁愿慢点也要稳妥。第三是要用专业的团队做专业的事情，我们认为金融因为专业性很强，风险性也很强，所以我们要求这些在金改的过程中，无论是组建新型的金融机构还是政府介入，都要求政府运作，所以一定要有懂专业的，至少核心金融团队一定要懂专业的。

四是四大板块。一个是要发挥好现有金融业机构的主体作用。第二是充分培育新型的、民营的金融机构。第三块是规范发展民间资本，促进企业规范化、阳光化。第四大板块是风险的防控。

五是五大指标，刚才提到的四个加上直接融资的比重。用这五大指标检验泉州金改的成效，我们还会进行评估、评价、反馈。这是我给大家汇报的第二个方面。

第三个方面，泉州金改半年来的探索和实践。这里面我们根据上面的一些思路，我们还坚持了几个基本的原则，也是这半年来我们提出先打基础再上台阶，就是说一定要打造金改航空母舰的机座和平台，至于炮弹、武器由市场主体做。然后要把泉州地面上的这种存量的东西发挥充分，领导好，再争取稀缺资源、争取国家政策的支持。第三个提出“不急、不争、不畏”。不急，金改批了以后，很受关注，希望越快越好，其实金改是急不得的，我们提出是三到五年才建立一个比较成形的。不争，泉州金改跟上海没有办法争，与厦门也不争，我们不在名义上面争，而是更多的找准自己着力的空间，找准政策的张力，然后踏踏实实的做。不畏，我们认为金改会有不同的说法，会有很多的非议或者是困惑，或者是质疑等，我们想要正确的看待这些声音、要宽容、包容的吸收这些成份，我们提出头半年做鸵鸟，把头埋在沙里面，埋得越深越好。

根据这些理念和原则，我们还做了一些具体的工作。比如说现在构建了泉州金改的四大基础性体系：第一个，中小微企业的综合金融服务体系，我们把全市7.5万家中小微企业全部链接到这个平台上面，组成金融的需方。然后把全市，包括延伸国内的所有资源，金融资源链接上去，组成供方。中间再加上政府的引导、中介，能够及时的响应;第二构建中小微企业信贷征信系统，一直想在泉州区域内做，涉及到企业在，海关、法院、公检法、税务、工商等部门的相关信息，以某种方式链接进来实现共享，然后让这些金融机构以某种方式去获得;第三个是风控体系，依托的是新华社信息中心，他们是做全国的物价监控体系的，利用其在泉州区域我们想编制一张把各个主体的信息及时反馈上来，风险可控、可分析，形成泉州金改的指数;第四个体系基础是政府调控体系，财政要进去、考核要进去，奖励、激励等等要进去。所以我们这一块，省里面给了我们一个特殊政策，对各县市区政府怎么发展，各金融机构怎么繁荣细化成几个指标，然后可评估，可反馈、可考核，这样调动整个泉州地面上的各个方块的积极性，共同为企业服务。这是四个体系，当然还组建了我们整个治理支撑体系，成立了咨询委，泉州地面的金融改革研究院，把所有关系都搞过来，还有一行三会到我们去挂职。

第三个已经开始着力培育和逐步在推动完善多元化的组织体系，这一块就是大力发展，在泉州区域。只要风险可控，刚好我们在推的以民间资本为主的银行、城镇银行，应该多多益善。当然民间大的银行会牌照少，但区域内的法人机构，应该让他充分竞争。此外把两岸的金融合作作为我们泉州金改的重点和亮点。上次我带队去台湾，对台湾同胞，可以说他们真正做到了以人为本、以企业为本，那种理念、经营理念、管理水平、服务质量和对企业成本的降低、发展的提升和促进，我认为我们跟它还不是一个档次。所以我们认为泉州金改刚好对岸，好比前海对接港澳一样的，绝对是一个非常好的契机。做好了不仅可以承接低成本的资金，更主要可以承接一些先进的理念和人才，这才是我们的根本。当时去了以后提出一个观点，把泉州作为两岸实体金融合作的桥头堡，现在已经有不少台湾机构来泉州进行洽谈，我们在打通两个通道，民间资本进入实体金融通道，金融资本进入实体通道，我们做了很多，已经注册了总金融机构，这半年来已经大概要突破，注册资金要突破50个亿，三十几家，各种基金啊，大概有一两百亿的基金也有好几家了，几十亿、上百亿的。