两岸医疗合作开启“自贸”新模式

两岸医疗合作开启“自贸”新模式，成为福建自贸试验区挂牌运行将近满月的显著成效。福建省卫计委官员19日表示，福建加快推进自贸试验区建设，深化闽台医疗卫生交流与合作。

今年4月21日挂牌的福建自贸试验区实施范围118.04平方公里，涵盖平潭、厦门、福州三个片区。国务院今年4月批准的《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》，明确福建自贸试验区要“充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，建设成为深化两岸经济合作的示范区”。

根据此战略定位，《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》提出了一系列进一步扩大医疗行业对台开放的措施。福建官方解读该总体方案时指出，不管是医疗技术服务领域的三个“允许”，还是“进一步优化从台湾进口部分保健食品、化妆品、医疗器械、中药材的审评审批程序”，推动对台货物贸易自由，都将有利于闽台医疗深化合作、加快发展。

从《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》可见，医疗技术服务领域开放方面，允许符合规定的持台湾方面身份证明文件的自然人参加护士执业资格考试，考试成绩合格者发给相应的资格证书，在证书许可范围内开展业务;允许台湾地区其他医疗专业技术人员在自贸试验区内从事医疗相关活动;允许取得台湾药剂师执照的持台湾方面身份证明文件的自然人在取得大陆《执业药师资格证书》后，可按相关文件规定在自贸试验区内办理注册并执业。

福建自贸试验区的政策措施“红利”，已经在闽台医疗交流合作中得以释放。

其一，拓宽医疗合作领域，推动台湾服务提供者登陆设立独资医院、独资门诊部或诊所。早前，在闽的台资医疗机构主要有厦门长庚医院、厦门安宝医院和爱尔丽(福州)医学美容门诊部、厦门湖里翔鹭门诊部。如今，台湾医疗服务有望在闽大举开疆拓土。

据福建省卫计委透露，目前，厦门拟在五缘医疗园区引入台资投资的台湾龙邦妇产专科医院，并积极推进台资高端医疗项目——厦门天使口腔医院项目落地。福州与台湾亚东医院(三级)对接，初步磋商委托运营管理模式;在马尾与台湾中正骨科医院合作建设“海峡联合骨科医院”，拟下半年动工。

其二，推动对台医疗服务交流。福州片区允许台湾地区医疗专业技术人员从事医疗相关活动，争取建设与台湾医疗机构合作的远程会诊中心、重点专科。

近年来，福建允许在台取得正规学历并符合有关条件的台湾地区居民参加大陆医师资格考试，符合条件的台湾地区医师可获得大陆医师资格认定。截至今年4月，台湾地区医师来闽短期执业的达1234人次，台湾地区医师获得大陆医师资格认定的达269人。

其三，提升医疗服务设备档次。福州官方表示，争取允许进口境外大型医疗设备免税等试点政策。而华闽集团已开始筹划在福州琅岐投资，提供国际大型医疗设备保税融资、商业保理等金融服务，助力进口境外大型医疗设备。

此外，国家旅游局提出七条意见支持福建自贸试验区旅游业发展，其中包括推动特色医疗领域的进一步开放。福建省旅游局副局长郑维荣认为，这将有利于形成新的特色旅游领域，进而提升区域旅游竞争力。

福建旅游部门藉此新政抓住自贸区机遇，加快培育康体养身、医疗旅游等旅游新兴业态，提升自贸区旅游的综合效益和吸引力。医疗+旅游，使两岸医疗合作“自贸模式”又有了新的延伸。

(记者 罗钦文)