南安市建立“属地+行业”双监管模式 织密危险化学品安全防护网

今年来，南安市应急管理局以强化责任为工作重点、以预防事故为主攻方向、以规范管理为目标任务，重点围绕“危险化学品三年整治行动”等专项行动，通过邀请第三方专业力量协助检查、“解剖式诊断”、点对点“开方抓药”等形式，深入推进危险化学品安全综合治理工作。截至目前共检查危险化学品生产经营企业200家次，发现安全隐患589项，完成整改589项，有效防范和遏制较大以上危险化学品事故，保持安全生产形势总体平稳。

一、建立属地加行业四级网格化管理制度

将危险化学品领域生产经营单位安全生产对接纳入全市社会治理网格化系统，实施属地+行业的市级行业部门、乡镇(街道)、村(居)、单元组(片区)四级网格化精细化管理，将危险化学品企业安全生产责任体系、安全生产管理制度和安全操作规程落实，危险化学品生产经营单位动火、车辆出入、检维修等作业环节和外来施工人员的安全管理及从业人员的安全教育培训情况等基础管理工作纳入四级网格日常监管。

二、建立危险化学品重大危险源督长制度

在构成重大危险源的6家危险化学品生产储存单位建立重大危险源监管工作督长制，实行属地+行业分级建立督长、副督长制度。定期组织对辖区内重大危险源进行安全检查，总督长或副总督长检查抽查每年不少于1次，督长检查抽查每半年不少于1次，副督长检查抽查每季度不少于1次。督促重大危险源企业落实安全管理主体责任，建立健全并落实企业责任制、安全生产投入、安全监测监控系统、隐患排查治理、应急预案、救援物资器材和应急演练等制度，建立健全重大危险源档案资料。担任监管工作督长制情况纳入年度安全生产责任制考核。

三、引入专家指导服务专业化支撑安全监管

积极加强与省上、泉州市级等各类专业协会、专家库、专业队伍等的战略合作，引入有资质、专业力量强的安全技术服务机构作为我市驻点专家提供服务，切实发挥专业技术力量对我市危险化学品行业领域的专业指导和技术支撑作用。今年以来，邀请中国化学品安全协会专家对全市14家危险化学品生产经营储存企业全覆盖检查，邀请省、市级专家库成员对我市危险化学品生产、经营、储存等企业等开展全面检查并完成整改，夯实全市危险化学品行业领域企业安全基础工作。

四、实施预警视频监控科技化支撑安全监管

结合网格化监管机制，推动16家重点企业安装红外监测预警及视频监控系统，监测危险化学品储存仓库、生产车间、罐区、值班室等重点部位，进一步推动科技支撑危险化学品行业领域安全辅助监管。

五、实行行业主管吹哨跨部门联合执法检查

实施分类分级差异化执法检查机制，按照企业本质安全条件水平、标准化建设、双重预防机制落实情况差异化开展危险化学品生产经营单位执法检查。行业主管部门吹哨作为召集单位，相关专项监管部门及属地乡镇(街道)作为成员单位，对重点时段、重点企业、违规违法查处等开展执法检查，有效提升检查实效和覆盖面，减少多头检查执法现象。

下一阶段，南安市应急管理局将严格实施科学化、闭环化管理，管出安全、管出成效，为公共安全提供有力保障，有效护航全市经济社会发展。