福建晋江“侨+N”模式构建新时代侨务工作共同体

福建省晋江市海外侨胞及港澳台同胞300多万人，遍及五大洲60多个国家和地区，素有“十户人家九户侨”美誉，是全国侨务工作重点市(县)之一。近年来，晋江市紧扣“根”“魂”“梦”新时代侨务工作主线，发挥侨务资源优势，打造“侨+N”模式，凝侨心、聚侨智、汇侨力，构建新时代侨务工作共同体，推动侨务工作新跨越、新发展。2018年获评福建省“为侨服务示范单位”、全省侨务系统先进集体。

打造“侨+网络”，构建联络共同体

一是“从上到下”抓队伍建设。加强党委对侨务工作的领导，推进侨务部门机构改革，出台《新时代侨务工作实施方案》，建立《侨务工作专题会议制度》，全市19个镇街配齐侨务工作领导和侨务干事、395个村(社区)配足统战委员和侨联会，实现市、镇、村三级侨联组织全覆盖，并在19个重点侨校、1个医院和5个侨企建立侨联组织，形成了横向到边、纵向到底的三级侨务队伍网络。

二是“从内到外”促侨社成立。出台《关于加强港澳社团建设的实施意见》，组建欧洲晋江联盟、非洲晋江联盟、越南-晋江联盟等海外乡亲联络群，全市共有港澳台侨旅外社团440个，其中市、镇、村级同乡会组织319个、文化团体50个、宗亲团体71个，遍布全球50多个国家和地区。

三是“从左到右”拓联谊平台。先后建立晋江市海外联谊会、世界晋江同乡总会、世界晋江青年联谊会、全国首个县级留学人员联谊会、国际人才交流协会等涉侨社团，形成纵横交错、覆盖面广、运行高效的联谊网络和平台。

打造“侨+联谊”，构建发展共同体

一是密切“内外交流”。举办世界晋江同乡恳亲大会、首届国际晋江社团大会、世晋总·海联会·世晋青联合考察、海外晋江同乡会·国内商会会长联席会、海内外乡亲新春座谈会和“同心颂”联欢等活动，通过“搭平台、请进来、走出去”的方式，促进海外乡亲大联合、大团结、大发展。

二是融入“一带一路”。联合旅外社团在“海丝”沿线城市举办“菲律宾中国晋江经贸文化展”、“马来西亚晋江经济文化国际论坛”、晋江“一带一路”泰国经贸对接会、香港“晋江模式”推介大会、晋江(阿联酋)体育赛事推介会、晋江(海外)文化旅游推介会等活动，推进晋江与“一带一路”沿线国家(地区)在技术、资金、人才、品牌等方面的对接与合作。

三是实施“回归工程”。广泛引导海外侨亲回乡投资、参与公益、服务社会，先后举办“凝聚乡情•助推回归”、菲律宾印尼越南招商对接会等活动，近三年促成海外回归项目32个、总投资额达265亿元，捐款支持世中运举办、福大科教园建设资金超6亿元。

四是携手“防控疫情”。引导海外23个国家(地区)、38个社团第一时间捐赠物资支援家乡疫情防控工作。面对境外疫情紧张态势，对内发动社会各界向10个国家(地区)、110多个社团的旅外乡亲支援防护物资。

打造“侨+乡愁”，构建文化共同体

一是创建“侨乡文化名镇名村”。打造“留根工程”，出台《晋江市创建“侨乡文化名镇名村”五年行动》，将侨乡文化保护规划纳入镇村发展规划，评定2镇3村为首批“晋江市侨乡文化名镇名村”，其中安海镇被评为省级侨乡文化名镇。

二是评定“华侨历史建筑”。建立晋江市华侨历史建筑信息档案库，排摸建档华侨故居祖屋、侨乡特色历史老宅等涉侨历史建筑656栋。

三是建设“市镇村侨史馆”。全市已建成1个市级、3个镇级、4个村级侨史馆，打造集华侨历史文物文献展示、侨界典型人物宣传、侨文化传播、爱国主义教育为一体的侨乡展示平台。

四是发扬“晋江侨乡文化”。推出“侨厝风情”、“侨馆风采”、“侨乡风韵”3个侨乡文化专题，宣传华侨事迹108例、菁英专访47篇，《晋江乡讯》侨刊推出491期、阅读量达114万次，展现广大侨胞念祖爱乡、创业拼搏、乐善好施的精神事迹和华侨建筑背后的感人故事。

打造“侨+人才”，构建青年共同体

一是凝聚青年力量。依托世界晋江青年联谊会、晋江市留学人员联谊会等新生代平台，打造“世界晋江青年发展论坛”、“情源晋江”、“汇聚菁英共联未来”、海外青年领袖培训班等新生代品牌活动。首创“寻根之旅”全国“五级联办”新模式，共举办36场“中国寻根之旅”夏(冬)令营，18个国家、3170名青少年回乡寻根谒祖。

二是深耕华文教育。促成7所晋籍华侨华人聚居地学校与晋江本地学校建立友好合作关系，推动泉州轻工职业学院赴马来西亚等“一带一路”沿线国家招生，共有109名马来西亚、越南、柬埔寨等国学生来晋深造。打造“母语工程”，开发“说咱闽南话”APP，海内外新生代注册用户超4万人。

三是以侨招才引智。启动“晋江市海外人才智库”，聘请37位乡贤为“引智大使”。建设泉州(晋江)国际人才港，成立1个留学人员创业园、12个新侨创新创业基地、15个招商引智联络站，出台《晋江市海外人才服务管理若干措施》，为海外人才创新创业提供服务。

打造“侨+暖心”，构建惠侨共同体

一是开展“暖侨行动”。疫情防控期间开展以“同心战疫暖心行动”为主题的海外侨胞“七个一”人文关怀活动，共开展人文关怀活动6276人次，送慰问信4736份、送爱心礼物5960份、发健康服务卡5282张、发防控手册3061本、接听热线电话1725个、协调解决问题886个，把海外侨胞的联系服务和人文关怀落实落细到境内境外、线上线下。

二是开展“护侨行动”。落实各级惠侨政策，建立贫侨工作台账，近三年走访慰问贫困归侨258人次、发放慰问金41.65万元、申办病困补助71人次。提升为侨服务水平，涉侨身份认定1662人次。开设涉侨法规宣传专栏，组织专题讲座12场、侨法下乡25次。建立“一季一报”侨捐信息采集制度，2019年侨捐项目664个、总额达3.44亿元。

三是开展“普侨行动”。全面推进全市侨情普查工作，建立侨情和港澳乡情数据库，全市共普查采集表62471份，普查海外华侨、华人228197人、港澳乡亲140249人。