南安市公安局柳城派出所：秉承“四心”全面深化社区警务工作

泉州经济网讯(记者 吕志鑫)南安市公安局柳城派出所辖区面积71.9平方公里，有56个居民小区、685栋楼，6个社区村，9个自然村，25094户，管辖人口近十万人。据记者了解，近年来，柳城派出所立足实际，全力发挥社区民警主导作用，秉承“四心”全面深化社区警务工作，聚焦主动型动态化管理，打造服务民生的社区警务新常态，推动基层社会治理工作提档升级。

一、“用心”倾听民意，升级纠纷调解机制。

一是扎根社区“三分地”，守好治安“防范门”。柳城派出所以社区民警为纽带，发挥警务室的前端工作职能，借助平安志愿者、社区网格员、区民群众、村居治保组织和小区物业公司等社会力量，盘活网格资源，聚焦涉及群众切身利益的矛盾纠纷，关注可能引起事端的苗头性、潜在性隐患线索，围绕经济房屋、劳资债务、婚姻邻里等领域，开展地毯覆盖式摸底排处，将情报触角常态化延伸到各角落。并在工作中认真登记群众诉求和问题矛盾，事后进行归纳整理和分析讨论处理方案，组织人员定期循环回访，登门调解、积极沟通，努力确保矛盾不激化、问题不转化，切实将不安定因素化解在起始阶段，解决在一线，掌握治安管控主动权，创新升级矛盾纠纷调解机制。二是坚持民意导向靶，强化预警“风向标”。以“百万警进千万家”活动为契机，深入走访辖区群众，倾听呼声，关注需求，及时了解群众关心的热点、难点问题，融洽警民关系。同时，定期对辖区内的警情、舆情、社情状况进行分析和研判，全面了解掌握辖区治安形势，汇总梳理问题，制定任务清单，落实具体责任，做到 “小纠纷”就地化解，“大矛盾”提前预防，实现发现早、核查快、处置妥的目标，确保辖区社会治安大局稳定。2020一年来，辖区所有新发矛盾纠纷均及时解决在村居街道，未发生个人极端案事件，辖区群众安全感满意度逐年提升，全年共计调解矛盾纠纷508起，调处成功率达82.67%。

二、“倾心”关注民生，筑造平安和谐辖区。

一是关注服务对象，全力发展民生警务。该所秉持“群众利益无小事”的宗旨理念，以晓民意、察民情、解民忧为出发点，全方位、多渠道、深层次为群众排忧解难。一方面，持续深化警务室“亮灯工程”，将社区警务室作为辖区群众与公安机关进行沟通联系的纽带，接收群众的法律法规及公安机关办理业务的求助咨询，以及调解民间纠纷矛盾，收集梳理群众意见，做到问计于民、问需于民，认真倾听群众意见诉求，积极回应群众期待。另一方面，实行弹性错时工作制，社区民警把时间精力放在社区群众最需要的时段和地段，强化流动人口管理、警务数据采集、民生服务管理等工作，全面掌握辖区治安状况，全力稳控辖区社会面，最大限度地发挥社区民警的实际效能，把“温暖、服务、帮扶”送到群众家，进一步密切警民关系，提升群众安全感、满意度，使社区民警知晓率和被接纳率有了质的飞跃，涌现出“杨晓峰警务室“等一批典范。就2020年而言，通过走访预约，社区民警上门为群众办理户籍、报警等业务事项69件，在服务群众“小问题”中不断提升群众获得感，成为辖区内24小时营业的“便民窗”。二是勤加警民联动，深化宣传教育面。在警务工作中，宣传也是一方阵地，该所社区民警通过日常深入辖区开展法制宣传及安全防范教育，依靠多种形式宣传法律法规、解释政策规定，引导群众运用法律手段解决问题，并宣传有关安全防范知识，2020年以来，该所社区民警开展疫情防控、禁毒交通、流口反诈、防盗防火等各类安全防范宣传144余次，受众达万余人次，发放宣传单2万余张，推送宣传海报89次，开展讲座25场次，针对受众不同，创新式推出“反诈”联名奶茶、快递包裹等宣传方式，致力于打造宣传“柳城模式”，有效推进了辖区宣传工作。

三、“精心”整合数据，提升治理监管水平。

一是智控关口前移，增强科技防范能力。该所以大数据警务战略为载体，充分发挥现代科技在基层社会治理中的作用，以智能管控和即时响应处置机制为依托，推进“小门神”智慧小区创建。主要是通过安装或改造智能门禁，以小区业主、场所工作人员人像采集为白名单，其他异常人员为黑名单，使之对应标准地址并实现房屋居住人信息的有效汇聚，呈现“社会投资、公安使用、群众受惠”格局，并将“小门神”安防系统数据接入数据库，打通数据壁垒，利用人工智能结合互联网、视频感知和大数据等技术，整合社区资源，打造共享安防智慧社区，实现警民“共管、共建、共享”，提高了群众安全感。同时，“小门神”还专门为社区民警开发出手机客户端，使“人来登记、人走注销”警务工作得以实现。辖区内罗马家园小区在安装完“小门神”门禁后，在短短三天内便采集了642人，包括姓名、身份证号码等在内的5项人员信息，完成了此前单个民警30天都无法完成的采集量，避免信息流失，使得治理智能化水平大幅提升。二是强化安全监管，全力推进平安建设。该所以枫桥经验为抓手，以“守护辖区平安”为着眼点和发力点，不断强化辖区治安防控，努力提高公共监管治理水平，确保实现“平安不出事”。在日常工作中，社区民警将公共安全监管作为工作的重要部分，深入开展辖区治安防范及安全检查工作，定期进行拉网式检查，及时发现消除各类安全隐患，做到不留死角、不漏盲区，对重点单位进行摸排管控，建立管理档案和企业台帐，确保底数清、情况明。同时，以警务工作室为依托，将智能安防建设沟通至基层，构建警民共治共享“多元体”，全面提升群众的安全感和满意度。

四、“凝心”推进党建，争创特色警务标杆。

一是汲取枫桥经验，发展特色警务。该所将开展社区警务工作与创建枫桥式公安派出所紧密结合，根据辖区不同特点和警力配置，分别设立目标，加强与政府部门、街道办事处的积极沟通，统筹整理社会资源，借力发展各社区村落警务工作水平，并要求社区民警在工作过程中要深化群众工作法，坚持以为人民服务理念为指引，认真分析社区工作现实存在的困难瓶颈，以迎难而上的姿势对准警务工作难题。同时，该所社区党员民警还兼任村(社区)“两委，推行“一村一警务助理”，并聘任村居党员干部兼任警务助理，依托村(居)委会办公场所建设警务室、警务联系点，社区党员民警、辅警与村两委、村居警务助理统一作战、同频共振。通过多方面举措，积极有效推动特色社区警务发展。二是紧盯工作要求，打造党建模范。该所始终坚持党建工作例会制，积极探索上级抓党建工作要求，通过多种形式来强化优秀传统文化、革命文化和当代社会主义文化对社区民警的引导，严格“三会一课”制度，强化民警自我管理途径内化一日养成，以扎实有效的党内政治生活，凝聚警心，激发活力，努力打造党建模范团队，为实现辖区平安稳定目标夯实坚实思想基础。