白濑水库截流 累计完成投资104亿元

12月23日，截流!泉州白濑水利枢纽工程迎来自2020年12月主体工程开工建设以来的又一个重大节点。

看山不是山。当前，工程项目累计完成投资104亿元，过半完成项目投资任务。记者在深入采访后发现，这一组数据并非简单的工程量数字化，其背后是自2018年进入实质建设和管理阶段以来，泉州白濑水利枢纽工程建设过程中众多参建者默默无闻的付出和不辞劳苦的努力。这一份众志成城的砥砺奋进让白濑水库建设超出了单一的水利属性，它不仅是水利工程，更是系统工程、民生工程、品质工程、暖心工程。

白濑水库大坝效果图

白濑水库正在截流(陈晓东 摄)

系统工程 在接力接续中逐个完成任务

“建设一座大型水库，不仅仅是简单的建大坝，还涉及环评、项目立项报批、用地报批、移民安置、铁路公路改建、林地占用等方方面面，需要凝聚从中央到地方的共识与自上而下的接力、接续，是一项综合性系统工程。”泉州白濑水利枢纽工程指挥部办公室有关负责人介绍。

系统工程环环相扣。2011年省发改委、省水利厅将白濑项目列入全省重点大中型水库蓄水工程项目后，泉州市当即成立由市委、市政府主要领导担任总指挥的领导小组、指挥部，吹响白濑水库建设的攻坚号角。

号令既出，动若风发。各级各部门积极作为，主动融入建设大局，每一个阶段性的胜利都能让攻坚者们欢欣鼓舞。发改、财政、水利、环保、林业、资源规划、人社等部门成立工作专班，指定专人主动靠前对接服务，第一时间了解中央、省有关部门的指导意见进行补正完善。争取将白濑水库项目列入国务院加快推进建设的172项节水供水重大水利工程项目、国家发改委《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》重点建设项目等国家拼盘，一举奠定了项目建设“国家队”的主基调，推动生态环境部批复环境影响报告、国家林业和草原局批复使用林地申请、国务院批复项目用地报批等重要环节，明确将铁路、公路及征迁安置区纳入水库项目建设内容，享受省重点项目政策支持，节省下7000多万元项目资金。安溪、永春负责属地征迁，安溪县自加压力、自缩时限，仅用75天就完成了原本需要4年才能完成的4万移民安置动迁协议签约。永春县仅用了40天全面完成移民安置、土地、行政事业单位征收协议签订及水电站、工商企业评估工作。泉州水务集团更是担当靠前，主动认领项目概算外资金的筹措任务，至目前已代垫投入28.63亿元，保证项目建设顺利推进实施。

群众是系统工程中至关重要的一环，也是最好的助力。“在此次剑斗镇区安征迁的干部身上，找到了一种人性自觉和党性自觉的最佳结合点。”时任安溪县人大常委会主任的廖皆明到动迁现场调研后赞叹。安溪县白濑乡老党员们以“老党员工作室”为平台，带头助力大白濑水利枢纽工程建设征地工作，积极发动宗亲，共发动拆迁户和财产户10余户，完成土地征迁110余亩，同时主动调解多次工程用地纠纷矛盾。征迁户林明飞说：“白濑水库是国家重大水利项目，功在当代、利在千秋，我们无条件支持!”

参内移民安置区

民生工程 在移民安置中推进乡村振兴

超过200亿元，投资建设白濑水库需要超前的战略眼光和力排异议的决心与定力。近年来泉州旱情的不断发展足以证明建设白濑水库的必要性，而项目涉及的移民安置项目更成为全面推进乡村振兴的有力抓手。

大水网建设解决泉州水资源缺乏民生难题。近年来，泉州旱情的有效应对得益于七库连通工程的建成投用，引调山美水库的水到旱情严重的惠东南片区，有力保障了群众的生活生产用水和石化基地等大型工业企业的用水需求。“如果不是工程的建成投用，这两年的秋冬春连旱都将导致惠安无水可用，仅石化基地生产一项就会造成超百亿元的重大损失。”惠安县水利局有关负责人表示。白濑水库将是泉州大水网建设最有力的补充，项目建成后，通过水库蓄丰补枯和补偿调节，多年平均可增加金鸡闸供水区供水量2.97亿立方米，特枯年可增供水量5.52亿立方米，达到95%的供水保证率，基本解决我市2030年水资源紧缺问题，还可将安溪、南安城区防洪能力分别从20年、30年一遇提高到50年一遇，为泉州市经济社会的长远发展奠定重要的水资源基础。

城镇化和乡村振兴在白濑水库建设过程中被频频提及。水库移民是难得的发展机遇，剑斗镇以移民安置项目全面推进乡村振兴。“我们以白濑水库移民安置为抓手，打造剑斗全新集镇，重振剑斗历史名镇、重镇的雄风，是剑斗历史发展中浓墨重彩的一笔。”剑斗镇党委书记易雷冰说。“安置区建成后，水库移民村基础设施更加完善,人居环境质量整体提升,基本公共服务配套更加完备,大幅推进了横口乡的城镇化水平，也有利于土地的集约规模化经营管理。”永春县横口乡乡长王巧红说，横口乡在做好前期安征迁工作的基础上，正全力推动新集镇安置区及配套基础设施项目建设。

移民安置工程全力推进。安溪县剑斗集镇新址内安溪十二中、剑斗中心小学、幼儿园、卫生院、派出所已基本完工;参内安置点10个安置地块已全部动工建设;官桥安置点主体工程已全部封顶，正在进行内外装修;剑斗镇仙荣安置点、三角洋安置点、云溪安置点、白濑乡寨坂安置点、感德镇岐阳安置点等5个库周安置点已基本完成初步建筑设计方案调整优化工作。永春县横口乡新集镇安置区4个地块基础工程已开工建设，卫生院已完成封顶，横口小学、幼儿园项目已开工建设。

剑斗新镇区

品质工程 在严把廉洁质量中争创“大禹奖”

质量是工程的生命线。走进白濑水库大坝建设现场，200多名管理及作业人员均佩戴安全帽、手套、口罩等安全防护防疫用品，各类质量管控、安全生产宣传标语随处可见。

大目标、严要求、高质量推进项目工程建设。开工建设以来，白濑公司就以打造全国文明工地和争创“大禹奖”为目标，严格按照省水利厅“标准化工地”建设管理要求，紧紧围绕工程管理五大目标，牵头组织各参建单位建章立制，建立完整工程管理制度，坚持一手持续抓疫情防控、一手不间断抓隐患排查整治，对工程项目实施全过程的管理和控制。开工以来，累计印发各类规章制度48份，开展集中质量安全培训活动12次，通过定期或不定期督查巡查、“四不两直”等方式开展疫情防控、安全隐患排查、质量监督、文明工地建设、安全度汛等检查50余次，下发问题清单并完成隐患整改111项次，确保工程和施工人员安全。“进一步落实项目法人主体职责，加强枢纽工程安全生产、质量管控工作，开展不定期工程质量检测、安全检查，及时发现并整改施工过程中的质量问题与安全生产薄弱环节，优化主体工程施工组织设计方案，确保工程建设质量安全与进度计划。”泉州水务集团白濑公司总经理谢高远介绍。

高标准工地的建设同时需要抓牢廉洁教育，强化行动自觉。参建各方始终将警示教育作为工地党建的一项重要内容，通过签订《工程建设廉洁责任书》、设立党员示范岗、开展党风廉政建设教育专题活动等方式，加强廉政建设，弘扬优良作风。泉州水务集团党委在项目现场设立协调推进小组、监督检查小组，在公司及库区设立“群众信访监督举报方式”公示牌。水务集团纪委(监察专员办)建立“专责廉控、专力跟进、专项检查、专门回访”工作机制，“四专”并举为白濑工程保廉增效。向白濑枢纽工程派驻一名廉洁监督员，发挥“探头”作用，加强对重点工程关键岗位、关键环节和关键人员的监督，同时建立白濑工程季度廉洁回访机制，通过每季度向指挥部办公室、各参建单位分发《党风廉政建设征求意见函》，围绕工程建设的高风险点，征求对白濑公司领导班子成员廉洁履职情况意见，确保参建人员廉洁安全。

白濑水库大坝施工现场

暖心工程 在项目推进中做好事做实事

党旗飘在工地上。白濑公司推进“党建进工地”省级试点，深入开展“党员报到，党建引领”党建活动之“八方党员汇聚大白濑，四面红旗争功新时代”“党建进工地”主题活动，推动形成大党建新格局，持续为当地群众做了一批好事实事。

“我为群众办实事”。白濑乡长基村原有的水源及管道系统老旧落后，水质有待提升。“我们在施工过程中，统筹考虑关乎群众切身利益问题，开展了农村饮水安全工程，帮助群众在新水源地上新建标准化蓄水池，逐户铺设引水管道，确保群众喝上安全水、放心水。”泉州水务集团白濑公司副总经理曾跃红介绍。白濑公司结合党史学习教育，谋划制定了《泉州白濑水利枢纽工程“我为群众办实事”实践活动实施方案》，明确目标要求、制定工作步骤，发动白濑公司各部门、各参建共建单位主动作为、主动担当，着重关注用水保障、移民安置、结对帮扶、便民利民、解决群众实际困难等民生实事，仅今年就开展了库区道路路灯工程、铁路改建工程与群众通行道路衔接和节日帮扶慰问等项目，将水利工程打造成民心工程、暖心工程。

值得一提的是，安溪县抽调县纪委监委人员在库区设立现场督查组，在移安办设立法务部，强化效能督查和信访个案处理，力求工作任务落实和矛盾纠纷化解到位。对不符合政策的诉求上访，接访人员坚持做好耐心细致的政策解释。白濑水库移民动迁过程中，没有一例非正常上访，没有一例群体上访，没有任何一起阻塞交通，没有发生一起群体性事件，没有一次冲击党政机关，是一次真正意义上的和谐动迁、平稳移民。