安商房品质建设的“泉州模式”——托起百姓“安居梦” 筑就民生“幸福巢”

安置型商品房(以下简称“安商房”)建设关系民生福祉。为了让老百姓住有所居、安居宜居，市委、市政府高度重视，将安商房品质建设提升作为全市“抓城建提品质”专项行动的重要工作，全力打造“居住舒适、配套完善、生活便利、环境优美、管理有序”的新型安商房社区，探索建设高品质安商房的“泉州模式”。

2022年以来，按照市主要领导“提升品质、缩短回迁时间，切实增强群众和安置户获得感、幸福感”的工作要求，泉州市加快推进安商房品质提升。全市已公开出让安商房用地71宗，规划建设安商房8.5万套，目前完工项目14个，完成交付2.1万套。今年以来，我市共建设48个安商房项目，总建筑面积达516万平方米，将为返迁安置居民提供4.7万套住房，万千家庭得以圆“安居梦”。

快

带图出让拿地即开工

走进即将交付的梧林新苑，红砖外墙和外观设计尽显闽南特色，小区里绿化覆盖率高、空间设计开阔、配套设施齐全、视野通透，漫步其中十分舒心。“小区专门安置梧林古村落的村民，一共250套住房，停车位按1∶1科学配置，预计再过一两个月就能交房了。”晋江市住建局相关工作人员介绍。

这是我市高品质推进安商房建设的一个缩影。作为事关百姓利益的大事，如何让群众更满意、更放心?泉州各地因地制宜推陈出新——

晋江市创新探索推出土地招拍挂带设计任务书或建筑方案、施工图等多种模式，从源头制定房屋建设标准，最大化杜绝建设中的“隐形”偷工减料，按照中高端标准建设安商房，保障群众利益。“各项目由指挥部组织项目规划设计，提供施工图或设计任务书、建筑方案，开发企业通过捆绑施工图或任务书、方案等建设条件的土地竞拍方式拿地，并按图开发建设。”晋江高铁新区项目建设指挥部安置房项目组负责人黄志纯介绍。

审批快、桩基先行，也是项目快速落地的关键。台商区金韵花苑，从开始施打管桩基础到首栋高楼顺利封顶，只用了10个月时间。“自项目动工以来，泉州市住建局‘轻骑兵’多次率队到现场进行指导，围绕‘项目停着等待审批’的突出问题，指导台商区建立‘前置’审核机制，项目施工图纸经审图通过之后，无需取得工程规划许可证即可先行办理桩基施工许可证，单此一项举措就为施工单位顺利开工节约了一个半月时间。”市住建局城市建设发展中心负责人李建强介绍。

“泉州速度”更是体现在快速回迁，“一站式”服务让群众实现“拎包入住”。已经全面完工的丰泽区西华洋城建·乐居春华项目，采用“投建营管”一体化模式实施，不仅高效推进项目建设，更在泉州创新开展安商房精装修交付试点。“项目提供了3套不同价位的精装修样板房供群众自愿选择，可实现交房拎包入住。”相关负责人说，群众选择“装修包”省心又省力。

优

设计先进、质量可靠、配套完善、品质提升

践行“为民建城”理念，安商房建设始终以人民群众的满意度为检验标准。

“从选址到设计，从用材到配套，我们实现了与周边商业住宅同等的品质。”泉州东海投资有限公司总经理助理李旻峰说。这样的底气，来源于老百姓的满意度。如今，站在已经交房的石头街花苑门口，简洁、宏伟的新中式大门十分大气。走进小区里，充满闽南特色的会客空间、休闲配套设施一应俱全。“安商房解决了原片区历史遗留问题，在中心市区采取就地安置方式，群众可以享受便捷完善的城市配套。从规划设计到施工建设，在细节上严格把控，比如结合地形设计项目风貌，做到容积率2.6，一至四层外立面全部干挂石材，公共配套和园林绿化打造出了全龄乐活的体系。”李旻峰介绍。

打造安商房的竞争力，不少小区已经朝着建造功能齐全的城市“微缩版”目标迈进，满足居民多元化的居住需求。晋江市按照社区“十个一”服务设施的建设标准，预留和配置好安置小区组织办公场所、公共服务中心、综合文体活动室、警务室、卫生服务站、居家养老服务站、活动小广场、幼托所、爱心慈善援助站、信息化管理服务中心等各类公共服务设施，确保拆迁群众能够就近享受高品质公共配套服务。“没想到能从村里入住城里的高楼，以后可以在楼下花园里散步、锻炼，再帮着带带孙子，舒心养老了。”安置在西堡的67岁黄女士笑着说。

物业管理服务水平与居民生活息息相关。在石狮市宝盖镇百德康桥假日小区物业中心，“百家议事厅”的门牌醒目可见，小区党支部牵头组建“百家议事会”，召集小区党支部、业委会、物业公司等多方参与协商，及时化解矛盾纠纷，提升小区管理服务水平。“我们率先在小区成立物业纠纷调解委员会，广泛吸收小区的党员、法律工作者、社会贤达、‘两代表一委员’等力量，用厝边人解决厝边事，将矛盾化解在家门口。”物业中心相关工作人员介绍，小区调委会已成功调解各类矛盾纠纷累计500多起，调解成功率达99.5%，将基层治理“最后一公里”变成服务群众“最美零距离”。

优质的安商房小区实现了由“村”向“城”的转变，不仅解决了城市管理和群众生活中的诸多问题，也创造了优美、舒适的人居环境，群众生活品质得到极大提升，更提高了区域竞争力，吸引人才留下或回归。

细

四个维度细化项目考评标准

把关建设、过程监督、项目创优，根据市委市政府“项目创优年”工作部署以及《泉州市“抓城建提品质”工作领导小组办公室关于提升中心市区新建安置型商品房品质的意见》等，市住建局围绕安商房建设“质量、进度、造价、廉政”四个方面，专门制定并下发《泉州市安置型商品房项目考评工作意见》，并定期组织检查组实地对项目进行考评，以细化标准确保安商房建设品质。

“考评的项目逐条细化，针对优秀做法及时总结推广，存在问题及时解决优化。质量方面围绕设计质量、工程质量、服务质量考评;进度方面围绕建设周期、节点速度、交付使用考评;造价方面围绕招标管理、合同管理、成本管理、资金管理考评;廉政方面围绕排查确定的各类风险点及业主主体责任落实情况等。”市住建局相关工作人员介绍，项目考核按日常检查、季度考评和年度考核评价进行。

值得一提的是，属地政府创新监管机制，加强安商房“售后”服务。通过鼓励、支持被安置群众参与安商房建设各个环节，做足“群众监督”文章，实现拆迁与安置良性互动，确项目工程质量过硬、群众满意。如惠安县举办惠泉片区安商房项目“开放日”活动，主动邀请小区业主代表、县委宣传部和建设单位领导到项目参观检查，共同把关项目工程质量，有利于后期项目选房、交房工作顺利开展。