奋力在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路——2024年泉州市创新大会侧记

习近平总书记在福建考察时特别强调“要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，11月8日，以“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’，加速推动‘泉新智造、质胜未来’，勇当建设新时代民营经济强省排头兵”为主题的2024年泉州市创新大会隆重举行。

此次大会由福建省科学技术厅、福建省工业和信息化厅指导，中共泉州市委、泉州市人民政府主办，泉州市科学技术局、泉州市工业和信息化局承办。来自国内知名院校、头部企业、高层次人才团队、科技特派员、金融投资机构以及山海协作城市三明等相关单位的代表出席大会。

科技创新是泉州高质量发展的战略之举、长远之策、制胜之道，必须下大力气、花大功夫。继上半年成为全国万亿城市中的GDP增速冠军后，泉州精心筹备了这场创新大会，把握“创新、融合、闯新路”等关键词，拿出“闯新路”的担当，解答如何“在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”的时代命题。用“建设高水平创新型城市、科技强市，打造具有全国影响力的产业创新高地和区域创新中心”的明确目标和实施路径，为传承弘扬、创新发展“晋江经验”写下浓墨重彩的一笔。

“新”在创新主体的踊跃参与 科学家和企业家携手强信心唱主角

大会突出企业创新主体地位，参会人员涵盖三类主要创新主体，企业家、科学家等约1000人。其中，企业占比达60%，150名龙头企业代表，150名国家高新技术企业代表，150名国家、省专精特新企业代表，100名创新型中小企业代表，以及工业设计机构、工业互联网平台负责人等共谋发展。来自高校、科研机构代表也占到20%，香港理工大学、南京大学、哈尔滨工业大学、天津大学、国家技术转移东部中心，以及众多企业异地研发机构、技术转移机构、大院大所的母校和母公司等负责人共聚一堂。泉州市委、市政府弘扬新时代企业家精神、激发企业创新源动力的坚定决心，给予广大企业家、科学家坚定的信心。

科学家和企业家双向奔赴，院所找到了市场、企业找到了科技，以签约兑现彼此的合作诚意。大会签约市级“揭榜挂帅”重大技术攻关项目12项，研发总投入6880万元;签约科技产业招商项目40项、总投资额546.2亿元：40亿元的高仙机器人生态产业园项目、35亿元的中化石油化工研究院项目、20亿元的联东U谷·南安无人机产业园项目等一批优质项目纷纷落户，一个永不落幕的科技成果供需对接平台正在成型。

大会现场大咖云集，来自不同领域的专家踊跃交流，共同碰撞全新的思维火花。

中国工程院院士、中国工程院主席团名誉主席、国家制造强国建设战略咨询委员会主任周济作“发展新质生产力 推进新型工业化 努力加快建设制造强市”主旨演讲。大院大所代表、中国皮革制鞋研究院党委书记、总经理段力民以“打造公共服务平台，赋能鞋服产业高质量发展”为主题进行了发言。华侨大学党委常委、副校长黄辉分享了关于“强化科技创新能力，服务区域高质量发展”的深刻见解。龙头企业分享行业领先经验：安踏集团首席运营官陈科与福建中科光芯光电科技有限公司董事长、总经理苏辉，基于各自企业的发展历程，对企业创新变革提出了独到的思考与建议。长城战略研究所董事长武文生，结合其专业背景，对“竞逐未来产业，创造‘泉’新未来”进行了深入探讨。一个个精彩发言，为与会者提供了新的视角，也为泉州乃至更大范围内的产业升级与创新发展注入了新的动力。

“新”在坚持抓创新促应用的鲜明导向 配套三层政策体系

去年举办的首届创新大会，围绕“开放创新、智造未来”，出台“1+3+N”政策包，收获了企业的普遍好评。今年的创新大会，突出“泉新智造、质胜未来”，以获批全国首批制造业新型技术改造城市、中小企业数字化转型城市等试点政策为契机，寻找创新应用的场景，先后出台12份政策举措，透过三层政策体系，彰显泉州市委、市政府关于加快创新的号召、路径与担当，以及支持企业创新发展、广聚全国创新资源的深谋远虑。

一层体系突出奖补研发。出台强化企业创新主体地位提升全社会研发投入水平“11条措施”、科研院所市场化产业化转型“5条措施”，支持企业研发投入、高新企业增量提质、激励科研院所创新。如，首次设立超过1亿元的企业研发投入奖补资金，让企业愿创新、敢创新、会创新;支持企业牵头联合高校、科研院所建设研发中心，给予3年最高1000万元的设备购置贴息补助。

二层体系突出补齐短板。率先制定出台关于中试孵化、设备更新、“三首”等政策，打通创新链堵点，推动更多创新成果在泉州落地转化运用。

突破中试基地方面，在全省率先制定出台加快中试孵化政策，最高给予500万元的非财政资金购置设备软件费用补助和300万元的运营绩效补助，支持提供工艺验证、产品可靠性验证、工程样机生产、小批量试制等测试验证服务。目前已推动打造28家中试验证平台基地，其中13家已基本满足中试验证条件;建成20多条中试验证产线，正在筹建3家、在建12家。

突破技术成果转移转化方面，与国家技术转移东部中心合作共建泉州分中心及“沪泉联合孵化中心”，并启动建设泉州技术转移转化数字化平台，力争通过5年建设发展，形成资源汇聚、供需对接、技术交易、科技金融、创业孵化、人才培养、政策服务等全方位的专业服务矩阵。在全省率先支持科研院所采用“先使用后付费”方式，将专利技术成果许可给中小微企业使用，并对试点科研院所最高给予30万元奖励。

突破“三首”政策方面，衔接国家、省、市推动大规模设备更新行动部署，出台支持研发首台(套)、首批次、首版次应用“三首”政策，在全市范围内征集一批“三首”产品，建立产品库，并策划更多创新场景对接活动。鼓励企业联合大院大所开展核心技术、重大设备及关键零部件攻关，对获评国家首台(套)重大技术装备的，补助100万元;对纳入首批次重点新材料生产应用企业名单的，按年度销售额予以最高5%、300万元奖励;对购买首版次软件的予以30%、最高10万元补助。

三层体系突出“未来经济”。聚焦人工智能等新赛道出台方案，对新建100P以上人工智能算力中心的，予以最高250万元补助。对租用算力资源的，予以费用30%、最高30万元补助。围绕智能机器人、数字孪生等领域关键技术需求，鼓励企业联合高校院所“揭榜挂帅”，最高补助200万元。

大会现场还发布了一批未来产业创新场景清单，以“现有产业未来化、未来技术产业化”为主线，瞄准低空经济、卫星物联网、氢能、前沿新材料等四类未来赛道，打造未来场景创新示范标杆，吸引前沿技术产业化落地。

“新”在将县域重点产业链作为主战场 “一县一特色”发展新质生产力

聚焦“传统产业高端化升级、新兴产业规模化拓展、未来技术产业化落地”，泉州加速构建“南高新、北石化、环湾崛起、县域做强”的新质生产力空间格局。

一方面，现有的产业空间正加速集约，释放出更大的创新空间。泉州以获批低效用地再开发国家试点为契机，深入实施百个工业园区标准化建设项目，以园区标准化建设推动国土空间高质量重构，以创新推动产业链高质量重塑，加快推动大院大所、中试孵化、工业设计等创新要素进园区。

另一方面，现有的产业链群正蓄势发力，形成更大的创新集群。从推动新质生产力发展的路径看，县域重点产业链潜力大、突破点多，将为县域经济发展开辟新领域新赛道，打开产业集群赋能高质量发展的崭新格局。为此，泉州从优势产业链、战新产业链、未来产业链三个角度梳理出50条县域重点产业链，引导各县(市、区)因地制宜、集中资源、培育壮大，并全力争创现代体育产品先进制造业集群等。

在大会上，13个县域重点产业链典型案例集中推介发布，包括鲤城纺织鞋服产业链、丰泽人工智能产业链、洛江机械装备产业链、泉港石油化工产业链、石狮纺织服装产业链、晋江集成电路产业链、南安建材家居产业链、惠安石油化工产业链、安溪光电信息产业链、永春香产业链、德化陶瓷产业链、开发区运动鞋产业链、台商投资区智能电网产业链。各县(市、区)党委主要领导一起上台，点亮了泉州县域重点产业链地图。在大会前后，泉州还策划多个主题板块，分主题、分行业在市直部门、各县(市、区)开展一系列创新活动。

一张泉州产业创新发展的新蓝图正徐徐绘就。传统产业包括纺织鞋服、建材家居、石油化工、工艺制品、食品、纸业印刷等6大产业，31条细分赛道;战略性新兴产业包括新一代信息技术、新材料、人工智能、高端装备等4大产业，14条细分赛道;未来产业积极布局卫星物联网、低空经济、核医疗、氢能、生物医药等5大产业……一个高能级的产业矩阵已见雏形。

“新”在促四链耦合　创新路上一个也不能少

大会发布榜单常见，一口气发布16个榜单不常见。

本次大会，16个榜单累计表彰145个获奖对象。国家级中小企业特色产业集群5个，2024年国家级专精特新重点“小巨人”企业6家，国家、省科技奖获奖项目11项，特级人才创新实验室7家，首台(套)装备8项、首批次材料3项、首版次软件5项，国家级工业设计中心3家，中试验证平台基地28家，高能级创新平台3家，异地研发机构13家，创投基金投资“硬科技”典型案例10个，专利奖奖项6项，省数字经济核心产业创新企业28家，创新创业大赛获奖项目9项。

把这么多类别的获奖对象在盛会上褒奖，并请上讲台，体现了泉州市委、市政府尊重创新者的强烈信号。细细解读榜单，这些榜单和大会配套政策，贯穿了产业链、创新链、人才链、资金链的全链条，暗合了泉州围绕创新链布局产业链、围绕产业链凝聚资金链、依托资金链优化人才链、借助人才链激发创新动能、加快四链深度融合的雄心。

以人才链为例——紧扣省委点题的“先进制造业人才集聚平台建设”，深耕人才“港湾计划”，推进“涌泉”行动、选优生、柔性引才等专项工作，筹备全国博士后创新创业大赛，打造人才友好型城市。特别是升级青年人才政策，为青年人才提供生活补贴、购房补助、租金减免、创业资助等，为泉州产业创新注入人才的智慧活力。

再以资金链为例——持续营造资本支持创新、参与创新、助力创新的浓厚氛围，发挥680亿元母基金和1700多亿元产业基金作用，鼓励各类资金参与科技创新投资，不断投早、投小、投长期、投硬科技。并且，还建立科技融资担保增信机制，对不同额度贷款提供80%或50%的风险补偿等，为泉州产业创新注入资本的源头活水。

随着四链有效贯通、良性循环，泉州正逐步提升创新体系的整体效能。2023年，全市全社会R&D投入达239.06亿元，增长19.4%、居全省第一;R&D占比达1.96%、提高0.31个百分点，研发强度的提升幅度创历年新高。高新技术企业数量近三年实现倍增达3084家，去年净增722家，增长30.57%、居全省第一。大院大所从2020年的18家增加到2024年的30家。累计引进高层次人才团队64个。技术合同成交金额近三年增长2.6倍达14.74亿元，今年1—10月技术合同成交额比增53.52%……

一组组扎实数据，见证着泉州在创新上的不停步履,也令我们相信，泉州必定能在创新的征途上策马扬鞭，在创新的大潮中奋勇争先，用“闯新路”的全新成绩，为奋力推进中国式现代化福建实践作出应有的贡献!