泉州探索引导社区党组织书记“异地”担任业委会主任的生动实践：从社区“领头雁”到小区“当家人”

吴敬章认真倾听大家的意见建议 (受访者供图)

晚上7时，吴敬章匆匆回到小区吃完饭，又召集业委会成员、物业负责人、网格员等相关人员开始联席会议了，这一次，他们讨论的是怎么继续提升小区居住品质。

吴敬章是晋江市磁灶镇磁灶社区党委书记、晋江市人大代表，同时，他也是所住梅岭街道梅庭社区瑞璟·香榭花都小区的业委会主任。每天，他都在社区“领头雁”和小区“当家人”两种身份中不断切换。这也是泉州市持续推进小区自治组织提升专项行动，探索引导社区党组织书记“异地”担任业委会主任提升小区管理品质的生动实践。

党建在小区治理中发挥着重要作用

管好“钱袋子”每年增加公共收益近140万元

“我跟业主们打了整整2个月交道，才把规划建设小区外围临时停车位、增加小区公共收益的事情做起来。”吴敬章告诉记者，瑞璟·香榭花都小区2009年建成，有11栋楼房，常住居民1200多户。2016年，小区首届业委会成立，2019年换届后，他被选为小区业委会副主任。2022年，他又被推选为小区业委会主任。怎么把创收带到小区，是他“上任”后思考的第一个问题。

当时，小区外围红线内的临时停车场因不收费，长期停满僵尸车，既影响商铺店面做生意，也影响业主停车。吴敬章便寻思着，好好规划建设小区外围的停车位，进行收费管理，增加小区公共收益。一开始，自然遭到免费停车习惯了的业主们的反对。吴敬章便带着业主代表、楼栋长走访摸底，一遍遍说服业主，最后终于成功规划了234个收费临时停车位。

他详细算了一笔账，234个停车位每月可收停车费11万元，一年可为小区增加公共收益132万元，其中每年可代业主缴纳公维金84万元。原来，瑞璟·香榭花都小区作为较早交房的小区，并未要求业主入住时缴纳公维金。随着时间推移，小区公共设施老化需要维修改造，资金投入成为摆在业委会面前的难题。吴敬章便活用壮大村集体经济的思维，除了盘活公共车位，还提出电梯广告、租赁摊位、通信基站等可以“变现”资源的方案，按程序提请业主大会通过，极大增强了小区自我“造血”的功能。如今，小区一年公共收益已达近140万元。“管好小区公共收益‘钱袋子’，业主才会信任你。”吴敬章感叹道。

小区环境优美整洁

提升“安全感” 进行多项基础设施改造

行走在瑞璟·香榭花都小区，郁郁葱葱的园林绿化中，清风时而送来阵阵桂花清香。吴敬章骄傲地告诉记者，小区获得了2023年省级“美好家园”称号。小区内，发动党员种植的200多株腊梅，每当凌寒盛放时，总引来不少人拍照“打卡”。让小区居民生活更具质感，持续提升小区居民生活的满意度、安全感、获得感，一直是业委会努力的目标。

近几年，小区基础设施逐步老化，例如小区二期配电房因设备老旧、线路老化等问题，经常导致停电，也存在安全隐患。吴敬章通过街道、社区党建联席会议制度，积极对接电力部门、住建部门，沟通移交方案。努力了整整四年，终于申请使用30万元公维金完成对配电房的改造并顺利移交。“现在小区二期用电有了双回路电源保证，不会再停电、供电不稳了。”吴敬章说，后续配电房的维护、保养也都由电力公司负责，小区真正免了“后顾之忧”。

这还不止，几年间，小区还进行了地下车库整修、消防改造、自来水改造、监控改造等与居民生活息息相关的诸多基础设施改造。如今，小区原本模糊不清的监控摄像头，已经换成了300多个清晰的，其中还特地设置了88个监督高空抛物。消防设施改造后，他们每年都请第三方进行检测，每个月请第三方维保，保证消防设施安全使用。自来水改造后，小区供水的水压、水质都更有保障。

业主乐享小区品质提升带来的美好环境

做好“当家人” 坚持“发展共同体”理念

“选好业委会，关系到整个小区的发展。”吴敬章坦言，作为社区党组织书记“异地”担任业委会主任，两个角色“一肩挑”，让他能够更好地换位思考，理解双方各自的难处，解决问题时更容易设身处地地进行沟通。社区党组织书记本身就是社区治理人才，在社区自治中发挥着“领头羊”作用，擅长通过民主议事协商机制来推动工作，与群众沟通也更讲究方式方法。由他担任业委会主任，可以把正确的思路通过民主机制，迅速转化为业主的共同意志，高效推动各项提升小区管理品质的项目和措施落地落实。

“把小区当社区发展，把党支部建在小区里。”吴敬章说，他坚持“发展共同体”理念，把住宅小区单元当做行政社区来组织管理，把“业委会主任”当做“社区党委书记”角色来履职，既能够融会贯通小区与社区的治理理念，很好地将其社区党组织书记的角色形象、理念思路、经验方法，“复制”到业委会主任履职上，又没有在本社区的各种羁绊，可以“放开”大胆协调开展工作，实现“1+1>2”的效果。

每当夜幕降临，从工作单位开车15分钟回到小区，吴敬章又开始了新的忙碌。不开会的时候，小区中庭步道上，凉亭议事厅，外围店面里……都能看见他忙碌的身影。他忙着，或散步，或聊天，或泡茶，听取业主们对小区治理的意见。