大城市集中沿海,不调整资源城市化难行
其次,在推进城市化过程中,相当多农村人口由于城市建设,承包地被征用了、有的是完全失去土地,政府把他们转为市民,就要负责提供相应的就业援助、技能培训、失业保险和最低生活保障等政策和措施,这些都是重大的社会经济“幸福”工程,如何做好也在考验各地政府。
有一点需要指出,除了确保粮食安全问题外,城市化进程有一个重大缺陷,就是大、中、小城市结构失衡严重。城市化重心过于集中在沿海,特大城市、大城市依旧还扩展和延伸,而中小城市、特别是小城市发展不足。如此,一方面造成近几年来尤为凸显的劳动力成本上升过快;另一方面,由于中小城市和区域城市化程度不同,农村剩余劳动力只能过分集中在一些沿海大城市,偏远农村与城市就业集中地缺乏更多中小城市来缓冲、平衡,进城务工、经商等农村外移人员的医疗和社会保障,以及孩子就学等问题也难免过多压在大城市身上,造成了新的矛盾和问题。
此外,我们很多经济数据是以登记人口数的形式来呈现的,于是与现实中人的实际感受存在很大差距。“数据很理想、现实太骨感”!各种利益、资源及承负的实际配置情况如果不能真实反映出来,城市化的推动可能是解决了一个矛盾,又派生出更多、更为复杂的矛盾和问题。马晓河认为,“体制和公共资源要调整,要改革”,对此我们需要细想一下,不这样,预想中的中国城市化能实现?
来 源:中国经济网 责任编辑:尪筱戎
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