金改创先助力智造晋江

【编者按】：2012年12月，国务院正式批准通过《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》，泉州金改正式拉开大幕。晋江率先成为泉州金融改革创新先导示范区，这其中的原因是什么呢?晋江金改如何为“智造晋江”作贡献?从泉州获批金融综合改革试验区至今，已有4个月时间，目前金融办的金改重点和难点放在哪里?已有哪些成效?下一阶段，晋江金融办还将针对金改推出什么样的新举措?日前，就现如今晋江金改的热点问题，本期，记者专访了晋江市金融工作办公室负责人刘向阳。

专访晋江金融工作办公室主任刘向阳

雄厚的产业基础、较为健全的金融机构体系、金融市场规模扩大、金融生态环境较为良好，这些为晋江金改先行先试提供了基础条件。

《晋江经济报》：晋江率先成为泉州金融改革创新先导示范区，您觉得原因是什么呢?金改创新先导，晋江先行先试具备哪些良好的条件?

刘向阳：泉州金改以金融服务实体经济为主题，而晋江产业基础扎实、金融需求旺盛、金融生态环境较为良好，具备金融改革创新先行先试的优势条件，这是晋江具备金改先行先试的客观原因。

此外，晋江民营资本产融结合比较踊跃，七匹狼、恒安、斯兰等上市公司、上市后备企业，在发展主业的同时，积极参与金融领域;晋江党委政府也高度重视金改工作，泉州市申报国家金改区以来，晋江率先成立金融改革创新工作领导小组和市政府直属机构金融办，编制完成晋江市金融平台建设规划，出台《建设海峡西岸金融改革创新先导示范区工作方案》和《实施意见》，提出建设金改先导示范区的“六大任务、二十项举措”，细化分解成84个具体项目。

《晋江经济报》：晋江正在全力打造“智造名城”，金融行业在建设“智造晋江”的过程中处于怎样的地位?晋江金改如何更好地为“智造晋江”作贡献?

刘向阳：从质量立市、品牌立市到资本运营，晋江企业步伐迈得非常扎实。当前，晋江正处于产业转型升级、城市功能提升的关键时期，晋江市委、市政府提出打造“智造名城”的目标，为晋江新一轮的工业化、城市化指明了发展方向。晋江在牢牢把握实体经济这一坚实基础的同时，通过大力实施金融改革创新，把金融业作为服务业的重中之重加以推进，提高金融业对经济的贡献度。同时，要充分发挥金融业的杠杆作用、助推器和催化剂作用，启动金融经济引擎，充分发挥金融业对实体经济发展的支撑和服务作用，助推经济发展方式转变和产业转型升级。

晋江市金融改革与创新的目标是围绕建设金融改革创新先导示范区提出的“六大任务、二十项举措”及细化分解的84个具体项目，大力推动金融改革创新，基本形成与晋江实体经济发展相适应的金融组织体系、金融市场体系、金融产品创新体系，实现金融业和实体经济互动发展。

《晋江经济报》：2013年可谓是机遇之年，又是挑战的关键时期，金改绝对是重中之重。金融办目前的工作进展如何?

刘向阳：今年以来，晋江大力推动金融改革创新，取得了初步成效。从制定《建设海峡西岸金融改革创新先导示范区实施意见》，再将其细化分解成84个具体项目，金改推进机制进一步健全。在金融组织体系方面，今年以来，全市新设2家金融控股公司、2家民资管理公司、1家基金管理公司、1家资产管理公司，获批筹建厦门银行晋江支行、恒兴金融服务公司、民间借贷登记服务中心，在村镇银行、融资租赁、合资全牌照证券公司、企业集团财务公司的引入和设立上取得实质性进展。

在完善资本市场功能上，金融办促成16家企业在天交所挂牌融资，推动天津股权交易所泉州中心举办投资者见面会、泛珠三角市场监管会议，筹建晋江市创业投资引导基金和现代制造业产业投资基金，促成兴业证券5亿元的战略性新兴产业基金落地晋江，促成安踏体育收购寰球公司，推进企业海外并购事宜。我们还针对中小企业私募债发行工作，召开两场业务介绍会，邀请专业机构介绍私募债发行知识，促成3家企业与中介机构对接。

目前，陈村金融广场已经启动建设，力争打造成为晋江的“华尔街”。不仅如此，晋江市还与安永咨询合办晋江市金融人才培养工程，近50名金融机构和企业负责人报名参加，已开讲《金融机构风险管理》等10余门课程。为了进一步优化金融软硬环境，金融办日前已出台《关于加快培育投融资产业的若干意见》《关于促进融资租赁业发展的若干意见》，拟草《关于促进金融业发展的若干意见》等文件，为金融业跨越发展营造良好的发展环境。

培育投融资业发展、加快引入和培育金融机构、建设融资租赁特区、鼓励金融产品创新、促进晋台港澳金融合作、鼓励债务融资工具创新等13个项目成今年晋江金改重点。

立足实体经济这一坚实基础，晋江通过大力实施金融改革创新，把金融业作为服务业的重中之重加以推进，提高金融业对经济的贡献度，为智造晋江作贡献。

《晋江经济报》：金改重点项目现已细分为84个具体项目，在今年，重点又将放在哪里?

刘向阳：今年，我们将在培育投融资业发展、加快引入和培育金融机构、建设融资租赁特区、鼓励金融产品创新、鼓励债务融资工具创新、加快建立村镇银行、建立区域股权交易市场、推动小额贷款公司发展、探索民间资本“阳光化”、鼓励晋江资本“走出去”、引入外资金融机构、营造金融发展软硬环境、推动信用平台建设等13个项目上。

近期将重点引入厦门银行等3家银行机构，支持晋江农商行跨区域发展壮大，在外地设立村镇银行。今年争取新设3家以上融资租赁公司，全市融资租赁营业额15亿元左右。鼓励各商业银行开展知识产权质押、股权质押贷款，支持民生银行发行小微企业扶持债券和设立小微企业城市商业合作社，支持建设银行开展小微企业助保金贷款业务，支持招商银行开展法人账户透支结合短期流动资金贷款业务，支持农业银行开办“三旧改造”项目贷款业务，支持泉州银行发行金融债等。争取设立更多的小额贷款公司，争取开展小额贷款公司发行私募债融资、开展跨县域经营等试点工作。

晋江今年新设2家民资管理公司、1家基金管理公司和资产管理公司，在村镇银行、融资租赁、合资全牌照证券公司、企业集团财务公司的引入和设立上取得实质性进展。