推进“五城同创” 打造富裕、生态的美丽晋江

晋江市委书记陈荣法接受本网记者专访 王鲁闽 摄

这几年晋江致力于建设生态人居环境，把环境建设放在第一位 王鲁闽 摄

人民网泉州4月24日电(记者 钟巧花 李章亮 徐美嘉)为什么晋江这几年来的生态环境有如此大的改变?4月23日，晋江市委书记陈荣法接受“福建生态文明建设进行时”大型系列报道联合采访团专访，解析了晋江是如何围绕打造“五城同创”，大力实施“生态立市”战略，实现生态建设与经济发展同进共赢。用陈荣法说的一句通俗的话，便是“建设一个富裕的晋江、生态的晋江”。

“腾笼换鸟”、“筑巢引凤”

“中国陶瓷重镇”——晋江磁灶，随着陶瓷产业的高速发展，曾一度被日趋严重的污染问题困扰。

“磁灶过去是以陶瓷产业为主的，过去的磁灶天是灰的，地是黑的，水是红的，所以连龙眼都生长不了。”陈荣法说，“这几年我们致力于生态环境建设，致力于产业的转型升级，所以变化非常大。现在的磁灶是显山露水，水变清了，天变蓝了，龙眼生长了，花也开了。”

经过大力度整治，磁灶结束了有着3000多个烟囱的历史，开始变身生态新城镇。

在陈荣法看来，磁灶通过腾笼换鸟、筑巢引凤，变化非常大。

腾笼换鸟就是把污染的陶瓷企业，有的转移出去，有的提升。构筑新巢，主要是构建一个工业发展的平台，让磁灶成为印刷产业基地，成为商贸物流基地。

陈荣法说，利用区位优势，磁灶正在建设印刷、商贸物流两个新型产业。

通过建设新型产业，磁灶加快了在小城镇建设方面的步伐，推动经济良性发展，也使得磁灶有了更大的潜力吸引企业集聚。

“我们巢建好了就要引凤进来，所以磁灶这几年实施回归工程，在外10000多磁灶人现在慢慢回来了，有的企业还把总部搬过来，所以人才回流了，税收也回来了，成效比较显著。” 陈荣法津津乐道磁灶的成功转型。

磁灶吸引总部回流，税收、人才回归，发展势头非常好，这也是晋江加快经济转型升级的一个样本。

天蓝、地绿、水清、岸美

产业结构调整升级步伐加快，发展模式从先污染后治理型向生态亲和型转变，增长方式从高消耗、高污染型向资源节约和生态环保型转变……实现绿色转型的晋江，当前落实“五城同创”，提升生态文明建设，走晋江独有的路子。

所谓的“五城同创”，就是要把晋江建设成为“智造名城、环湾新城、幸福康城、生态绿城、人文之城”。

陈荣法指出，改革开放三十多年来，晋江取得了辉煌的成就，创造了奇迹，也创造了晋江经验。

不容忽视的是，“在高速发展过程中，同时也产生了一些环境污染，针对这些问题，我们提出了‘五城同创’，要将生态立市这个战略贯穿在‘五城同创’中。”陈荣法解析说，在构建“五城同创”的过程中，晋江首先把生态文明贯穿始终。

特别是，晋江提出实施“生态立市”战略，提出要打造中国品牌之都、现代产业基地、滨海生态城市。“那么在生态立市的建设过程中，首先我们要强化‘生态经济推进、生态人居建设、生态环境提升和生态文化培育’的理念，打造天蓝、地绿、水清、岸美的幸福家园。”他说。

经济与生态共赢

早年晋江以发展经济为主，而今，是要让生态和经济双赢。

“经济建设与生态建设并不相矛盾，晋江现在这两方面可以说是并驾齐驱，我们现在是经济建设与生态建设一起推进，来同步增强产业竞争力与环境竞争力、同步提升经济效益与环境效益、同步发展物质文明和生态文明。”陈荣法表示。

自省级生态市创建以来，晋江市淘汰了一批落后产能，有一个独到的做法是，就是推进污染企业“退城入园”，在这个过程中形成了三个污染集控区。

“纺织服装、制鞋占据了晋江产业的半壁江山。制鞋产业、纺织服装产业这两个产业，关键的一个环节是漂染和皮革。”陈荣法介绍说，要把漂染和皮革留在晋江，必须要处理好环保问题，所以晋江构建了三个污染集控区，把这些污染企业，特别是漂染企业、皮革企业集中在污控区里。

如此一来，可以有三大益处：一个是排出的污水统一处理，并可循环利用。第二个是统一供热。第三个是集中按照标准来监管，同时采取应急措施防止污染产生。

陈荣法说，接下来，晋江对一些污染的小企业，要坚决取缔。另外，对一些高耗能企业，要进行转型升级，推行清洁生产。比如说陶瓷，现在有100多家的陶瓷企业实现使用天然气这样的清洁能源，还比如有近600家石材企业，这两年全部退出转型，一家不留。

“对于增量我们要严格把关，找好的项目推动经济升级，不能让污染的企业上升。”这是晋江坚持的理念，陈荣法介绍，有严格的准入制度、准入门槛，晋江在产业转型升级中，把高污染的企业拒之门外，也抓住了培育新兴产业的机会，比如海洋生物、光电信息，还有一些高端装备，高端印刷等一些产业。

当然，简单设门槛是远远不够的，更重要的是要靠创新驱动来发展提升整个产业。

“特别是我们打造了创新、创造、创意的平台，专门吸引高新技术企业，建设高新技术孵化基地、高端商务基地集聚的园区。我们在创建国家级的生态城市过程中，必须要在产业提升、转型升级方面下功夫，必须加大治污力度，必须坚决取缔污染企业，加强监管。”陈荣法进一步分析。

按照建设天蓝、地绿、水清、岸美的幸福家园目标，晋江努力构建生态安全保障体系和资源保障体系：招商引资选好的项目，提升降耗的体系，对现有的产业进一步提升;另外，在资源上做好保障，节约利用土地资源，保护水资源、环保资源、海洋资源等。

建设国家级生态市

当前晋江已经是省级生态市。这几年晋江致力于建设生态人居环境，把环境建设放在第一位，让老百姓享受绿色福利，生态人居体系建设初见成效。“到2015年要建设成为国家级生态市”，接下来晋江要朝着这个目标前进。

“一要领导重视，生态城市建设要实施一把手工程，通过采取强有力措施，推进生态城市建设。二要广泛发动，生态城市建设必须是全民参与，大家共同来做，特别是企业主体。”陈荣法说，不能缺的是，要有机制引导，比如考核机制，既要考核经济发展，又要考核生态建设，走生态型的经济发展之路。

今后晋江将实施五个工程，对乱污染、乱排放的企业加强执法、监管：一要整山，建一个生态廊道;二要植绿，动员全民绿化晋江，每年植树造林10000多亩;三要清水，治理各种水系;四要治污，特别是狠狠打击污染企业，对于落后的产能要逐步地淘汰，同时还要进行污水处理厂的建设，污水管道的建设;五要保洁，要建立一套保洁机制，镇村集中起来，再经市里统一收集、处理。

“我们志在必得，我们也很有信心。我想晋江不仅仅是一个富裕的晋江，应该是一个生态的晋江，不仅仅是一个经济强市，还应该是一个生态优美的城市。”陈荣法如是说。