厦漳泉尝试共建工业园区

近日，厦漳泉同城化制造业融合发展第一次联席会召开，通过《共建工业园区利益共享工作意见》，提出将充分发挥三市产业、资金、技术、人才、市场、土地、水电和劳动力等方面的比较优势，调整优化产业布局，建立厦漳泉三方利益共享机制，建成高端发展、错位发展、集约发展的先进制造业集聚区。

　　错位发展利益共享

三市将以工业园区为主要载体，以产业链为纽带，优化制造业发展布局，强化制造业分工合作，集中力量发展壮大主导产业，改造提升传统优势产业，扶持发展龙头骨干企业，建立厦漳泉三方利益共享机制，形成合作共建各方和企业共赢的内在动力，把厦漳泉建成具有较强辐射带动能力、较高竞争力的新经济增长极。

据介绍，三市将明确各市共建园区的发展重点，引导各类产业集聚发展，提高产业集中度。坚持利益共享，对共建园区所产生的产值和税费收入，按照商定比例或投资比例进行分享。同时注重加强企业发展的扶持力度，在一定年度内将增值税、营业税和企业所得税的地方留成部分返还企业。

联席会上，泉州市经贸委提出，要完善利益引导机制，让更多的行业协会、企业、企业家参与进来、紧密合作，发挥市场的力量，促进资金、技术、资源、劳动力等生产要素自由流动、优化配置。

　　鼓励五种共建模式

“关键是看如何共建?”泉州市光电行业协会会长黄泰山认为，工业园区的共建模式引人关注。记者获悉，通过协商，支持和鼓励三市范围内各类园区和企业开展形式多样的共建合作，自行确定结对合作方式和园区合作共建模式。特别是借鉴安徽省皖江城市带产业转移示范区等地相关经验，大力推广共管工业园区、产业引进、托管模式(飞地模式)、推荐转移、合作交流等五种共建模式。

根据安排，从今年6月份开始，将分行业联合制定和实施三市协调的招商引资政策，共建信息共享平台、共推三维对接，联合建立一个产业融合协同发展机制。争取在2013年年底前，厦漳泉三市在机械、光电等行业率先实现突破。此外，还将就三市共同选择的厦门翔安电子信息产业园、漳州南靖精密机械园和泉州南安光电产业园等试点工业园区，进行有重点分工的试点推动工作，协商共建工业园区的利益共享机制和协同招商机制等，争取2013年年底形成一套三市共建工业园组团的发展模式。