泉州农商银行创新农村金融服务 后补贴变先贷款

泉州农商银行创新农村金融服务，发放全省首笔设施农业补贴资金质押贷款，让企业渡过难关——

后补贴变先贷款　远水瞬间成近水

东南网1月24日讯（福建日报记者 程枝文 通讯员 庄子瑜 庄国辉）17日，福建省大象农业开发有限公司泉港古县生产基地100多亩的塑料大棚内热火朝天。工人们忙着采摘大棚蔬菜、移栽育种幼苗，这是该企业拿到全省首笔设施农业补贴资金质押贷款后，投入设施农业结出的第一批硕果。

“第一拨农作物已收成，因为是无公害农产品，市场销路很好，仅西红柿一项已营收100多万元。”作为第一个吃螃蟹的企业，大象农业总经理李金龙说，他们先后流转2000多亩土地，投入3000多万元，本打算建设600亩设施农业，但由于流动资金不足，进展缓慢。泉州农商银行这笔540万元的质押贷款，及时纾解了企业发展难题。

按相关政策，发展设施农业可获财政补贴。比如，在泉港区建一亩标准大棚，能获得省市县三级财政配套补贴2万元，但前提是全建成并验收合格。而建设一亩标准大棚的成本在5万元左右，很多农业企业拿出这笔钱并不易，由于基本没抵押品，也很难获得金融机构贷款。

如何破解难题？去年3月，在反复调研、磋商和协调的基础上，泉州农商银行决定在全省率先探索设施农业补贴资金质押贷款。随后，不少涉农企业提出质押贷款申请。6月，大象农业成为首批试点企业，以省市区设施农业补贴资金收益权质押，获得质押贷款540万元。

那么，如何控制融资风险？“风险点有两个，一是标准大棚建设能否达标，二是财政补贴资金是否能及时划拨到银行。”泉州农商银行泉港支行行长王锦龙说，为保证塑料大棚建设验收合格，银行全程参与标准大棚建设，同时联合大象农业向泉港区政府递交报告，商请协调办理企业设施农业补贴资金质押贷款。

泉港区副区长苏少波介绍，区政府收到报告后，立即召集相关部门，明确设施农业财政直补资金质押担保及变现流程。这相当于政府部门出面保证流转双方的权责，财政补贴资金将直接划拨到银行户头。苏少波表示，这种做法既发挥政府财政补贴资金对信贷资金的引导和杠杆作用，又缓解了设施农业的资金压力。

540万元贷款全投入设施农业后，大象农业100多亩塑料大棚在去年10月就建成，不但全达标，并已产生收益。而企业又将这笔收益回笼使用，目前已发展设施农业400多亩。