泉州口岸添新丁 无水良港丰富海丝起点新内涵

编者按

在人们传统的印象中，口岸通常包括海港口岸、边境口岸和航空口岸;而在泉州，还有这样一个口岸，它立足内陆，却以“港”命名，它就是晋江陆地港。在市口岸办积极协调下，逐渐崛起的晋江陆地港，已经在海西沿海贸易物流圈里占据一席之地。2015年，晋江陆地港实现超常规发展，运营四年多来，已有2000多家企业入港报关报检清关，2015年进出口货值达30亿美元，占全省四大陆地港总值80%以上;港口外贸集装箱21.75万标准箱，成为全国第二大内陆港。

晋江陆地港的崛起，丰富了“海丝”起点的内涵，也提升了泉州的口岸综合竞争力。为此，本报记者深入走访，挖掘、整理、还原了其“从无到有、从小到大、从大到强”的过去、现在、未来发展三个历程，从今日开始推出系列报道。

“在沿海城市有必要建一个陆地港吗?”从晋江陆地港开始筹建到正式投入运营，很多人提出了疑问。然而，时间早已给出了答案。刚刚过去的2015年，晋江陆地港外贸集装箱量已跃升至全国内陆港第二位。

作为海上丝绸之路的起点，“涨海声中万国商”曾是千年古港泉州的真实写照。历史的车轮滚滚向前，当她将自己的脸庞靠近，我们才领会到，崇拜的眼神不能为其继续增色，只有再造与创新才能丰富“海丝”起点的新内涵。

从无到有的晋江陆地港，给了泉州一个重新解释自己的机会，也证明了当初市口岸办积极推动建设这个无水陆港的远见：现代港口不再局限于海港，一个打得通海陆空铁邮多式联运通路，做得了综合服务，提升得了外贸效率的国际陆港已经向着新“海丝”之路出发。

□泉州网-泉州晚报 记者 刘倩 吕斯达

一条海岸线 综合竞争力“一分为五”

距离晋江陆地港动工建设已经过去5年零9个月，福建陆地港集团董事长李锦仪仍然记得，2010年4月，在这片600多亩的荒坡地上挖下第一铲有多么不容易，“建晋江陆地港的时候，我问100个人，有99个人说不要干。”

很多人不理解，当时已过知天命年纪的李锦仪为何一心一意要建陆地港。在他们看来，这十有八九是“只赔不赚”的投资。其实不只是从投资的角度，每一个关心泉州港口发展的人，都曾有过这样的质疑：建了陆地港到底能否发挥作用?

对此，泉州市政府办公室副主任、市口岸办主任黄文成这样回答：“泉州虽有500多公里海岸线，临海有肖厝港区、斗尾港区、泉州湾港区、深沪湾港区、围头湾港区五个港区，但开通的国际航线数量与港区作业区数量远远不成正比。海岸线长、开放点多、分布面广，没有一个港区能形成规模效应，相应的港口通关、检验及中介服务也就十分分散，这些都制约了港口对产业服务及带动作用的发挥。”

泉州产业集群发达，经济外向度明显，但只能长期依赖厦门港口在其外贸上的通道作用。据业内人士介绍，如今厦门港约70%的货源来自泉州。厦门港口服务完善，但泉州出口产品运到厦门通关存在诸多不便，仓储、堆存的费用成本也高，所以，泉州企业迫切希望本地能建设完善便捷的口岸设施，实现就地通关。

正是在这样的背景下，市口岸办积极协同投资企业、查验单位多方调研，终于，2010年晋江陆地港正式启动建设。

一个内陆港 串起海陆空铁邮多条通路

物流投资大，回收慢，但李锦仪对于这笔巨大的投资心里还是有谱的：晋江东北临泉州湾，东南濒临台湾海峡，南临金门湾，与金门岛隔海相望，对台贸易优势独具;内坑镇所在的位置，铁路可依托福厦高速铁路晋江站，空运可对接泉州晋江国际机场和厦门高崎国际机场，海运可利用金井围头和深沪码头，陆地运输还有324国道、西部快速干道、福厦高速公路，而且随着福厦高速铁路的建成，将形成海、陆、空、铁“四位一体”的综合交通体系。

“如果能够把这些交通运输线都打通，整合海、陆、空、铁资源，再汇聚第三方物流服务企业，构筑物流供应链，这样就能充分填补泉州‘三产’不足的薄弱环节。”黄文成说。泉州有着独特的第二产业优势，货源充足。通过发挥陆地港整合联运资源的作用，以“揽货港”的功能将晋江陆地港定位为泉州的综合性口岸码头，与本地生产性企业形成无缝对接，就不怕吸引不回流向市外甚至省外的本地货源。

在市口岸办积极协调下，李锦仪提到的海、陆、空、铁运输线一一被打通。逐渐崛起的晋江陆地港，发展形势比李锦仪当初预想的要好很多。

一种新模式 民营投资为政府搭平台

很多人不知道，这个东南腹地上的物流枢纽新港，虽是全省四个陆地港中年纪最小的，但其业务量却已占到全省陆地港总量的80%以上。然而，它的身份却很特殊。晋江陆地港是全省唯一一个由民营企业独立投资建设的，这在全国的陆地港中都十分少见。

“泉州是民营企业的天下，思维最活跃、干劲最充足，只要政策走得通，港口建设运营为什么就不能让民营企业来投资呢?”黄文成说。当改革的春风吹过，这座“光明之城”再次把握住历史赐予的良机。

“做港口在某种意义上就是做物流，当然，这是在更高层次上的整合、打造包括制造厂家、外贸企业、中介、口岸部门等政企联合参与的新物流平台。”谈到介入陆地港项目，李锦仪不假思索地流露出内心的想法。

事实证明，民企运作的确呈现出更灵活的资金机制和更高效的建设速度。晋江陆地港于2010年4月19日正式动工，仅用17个月时间，启动区就投入试运营;2012年3月19日，泉州海关、检验检疫部门正式入驻运营，标志着陆地港步入全面投产运营的新阶段。

“由民营企业来投资一个港口项目，实际上相当于是在替政府搭平台。”港口不是简单的车、船、飞机、场地的组合，企业擅长的是市场运作，而港区功能设置、场地设置、周边口岸对接，全都需要口岸部门进行协调、指导建设。在政府和民企这两只手合力推动下，福建陆地港集团负责硬件投入，市口岸办则负责协调、指导港口争取获得更多关于开展最新国际业务的资质。

一个大平台 陆续打通多条“海丝”便捷通道

为此，市口岸办积极联系关检部门。泉州海关副关长黄榕回忆道，自2012年进驻陆地港后，泉州海关确定的第一项重要工作便是帮助晋江陆地港联系、整合、打通更多的海、陆、空、铁运输资源，发展多式联运。

进驻晋江陆地港第一年，泉州海关帮助港区联系打通了泉州围头港、石湖港两条海上运输线，不久又发展了厦门东渡码头、海沧码头、杏林火车站海陆联运。直至目前，晋江陆地港已经实现了与省内11个外贸集装箱码头对接，整合了数百条航线资源。

此后，泉州海关进一步帮助陆地港疏导铁路运输环节，首次打通从新疆阿拉山口到晋江陆地港的铁路物流通道，将原本远在新疆的棉花交割交易转移到晋江进行，连接海丝起点与中亚腹地“一带一路”大动脉。

2015年1月，在市口岸办及关检部门的大力支持下，晋江陆地港国际快件中心与泉州晋江国际机场以设立接驳区的方式，将晋江机场国际货物的报关、分拣等业务前置至陆地港快件中心。当年7月份，晋江机场国际货运业务得以正式启动。这种创新性的接驳方式，相较于晋江机场自己建国际货运场地及完善配套，让泉州起码提前五年进入国际货运时代。

借助国际快件监管中心设立的契机，泉州海关、泉州检验检疫局继续指导晋江陆地港从场地建设、平台开发、资质申请等方面，完善跨境物流设施。2015年4月，晋江陆地港跨境电商平台正式启动运营。2015年5月，全市首票国际快件在晋江陆地港顺利通关。

2015年8月，经关检部门力促，厦门国际机场的入境快件直接分拨到晋江陆地港快件中心通关，可正式开展厦门、泉州空运口岸出入境快件业务。加上2015年10月13日开通入境邮包，泉州成为继厦门、福州之后全省第三个正式开通国际邮路通道的城市。

仅2015年，市口岸办就推动晋江陆地港完成了国际快件、跨境电商、晋江机场国际货运等国际贸易新业务板块的启动。至此，晋江陆地港已经从一个传统港口变身集国际物流、保税、仓储、展厅、交割市场、国际快件、跨境电商、国际金融功能为一体的综合平台。如今，200多家企业陆续入驻，2000多家企业业务回流，借助晋江陆地港这个整合了海陆空铁邮资源的多式联运国际陆港，泉州口岸开放也迎来新的纪元。