提速降费政策实施一周年 运营商少收400亿

5·17世界电信日将至，也恰逢运营商“提速降费”政策实施一周年。工信部及运营商提供的数据显示，去年“提速降费”惠及用户超过400亿元。同时，针对工信部提出的2015年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%的要求，运营商均已完成。不过，对于运营商的努力，用户表示运营商推出的不少措施比如“夜间免费流量赠送”等，其实并不符合用户真正需求。

在降费方面，中国移动表示，2015年全年手机上网资费较2014年下降43%，超额完成工信部要求的全年资费下降30%的目标。中国电信提供的数据显示，2015年，其流量平均资费较上年下降31%，降至0.082元/MB，提前完成年度下降30%的目标;有线宽带的单位带宽价格下降58.8%，由4.9元/Mbps下降至2.02元/Mbps，超额完成年度下降35%的目标。

然而，一方面运营商推出多项提速降费举措，另一方面普通用户仍表示感知不明显。不久前，工信部通信发展司司长闻库对参与2016“宽带中国”调研采访的媒体谈及提速降费时表示，去年“提速降费”惠及用户超过400亿元;而对于广大用户对“提速降费”感知不明显的抱怨，其表示，我国用户规模庞大，所以平均每个用户每个月费用下降2.6元，用户对此基本没有感知。

闻库表示，衡量提速降费效果要从更长远的时间段来看。他同时指出，大家除了关注整体费用下降幅度，也应当看到单价的显著下降。去年，移动宽带单价大概下降40%。

行业人士透露，经过审计，因“提速降费”措施影响运营商去年利润大概在400多亿元。财报数据显示，三大电信运营商去年合计共赚约1391亿元。其中，中国移动净利1085亿元，同比下降0.6%;中国联通净利105.6亿元，同比下降12.4%;中国电信净利200.54亿元，同比增长13.4%，是三大运营商唯一净利正增长的企业。而业内人士指出，若剔除三大运营商在去年向铁塔公司出售固定资源等一次性获利因素，则三家净利出现约16%的同比下滑。(记者 任笑元)