我市严格落实耕地保护党政同责 全市去年恢复耕地面积近5万亩

耕地是粮食生产的命根子。近年来，泉州严格落实耕地保护党政同责，建立三项机制、注重三个维度、着力三个突出的“三三”工作法，2023年度全市初步恢复耕地面积4.96万亩。

建立“三项”机制

全市耕地“一盘棋”

定期调度。泉州将耕地保护工作纳入重点工作调度，市、县两级均成立耕地保护工作领导小组和工作专班，党政主要领导亲自部署、定期调度，实行“三日一汇总、一周一通报、一月一协调”，形成全市“一盘棋”、齐抓共管的工作格局。安溪县在全省首创成立县级自然资源管理委员会，并将耕地恢复工作列入乡镇绩效考核。

考核督导。将耕地恢复开展情况纳入党委、政府考核体系重要内容，市级由市纪委监委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室及市直相关单位开展耕地保护专项督导，市效能办以《效能督查》专报形式督促落实。建立考核指标体系。其中，永春县建立耕地恢复监督机制。

补偿激励。各地结合实际，分别出台不同方式的经济补偿政策——晋江市通过以奖代补方式给予乡镇(街道)8000元/亩的耕地恢复资金，并根据工作完成情况给予2000元/亩追加奖励金;惠安县在由县国有企业提供5000元/亩补助资金的基础上，主动为农业大户减免3年流转费用，引导农业大户开展耕地连片开荒整治;台商投资区以5000元/亩作为镇村工作经费，鼓励农民自主开展耕地恢复。

注重“三个”维度

耕地资源可持续

摸清底数有“深度”。全面提取第三次全国国土调查中标注“即可恢复”“工程恢复”的图斑地块，优先在群众意愿高、种植条件好的地块开展耕地恢复工作，优先纳入耕地恢复后备资源库，形成耕地恢复工作底图。

维护权益有“温度”。结合安溪县种植茶叶、永春县种植果树等县域耕作实际，对正处于盛果期、盛产期，立即整改复耕对群众利益损害大的就暂不整改恢复，允许群众先收成再恢复。

宣传发动有“广度”。在全市开展耕地保护政策宣传活动。其中，安溪县创新宣传形式，将闽南语特色四句与耕地保护知识相结合，创作耕地保护“唸四句”，使群众的参与积极性显著提高。

着力“三个”突出

农田“小田”变“大田”

突出“引智借力”。石狮市邀请专业农村经济合作社对各镇(街道)进行复耕技术指导，优先种植当季农作物，达到快速成垄出苗的效果。泉港区积极引入第三方社会力量参与，将恢复地块成片流转承包给农业种植企业，由企业投入资金并参与后期耕地管理。

突出“严格标准”。严格按照新增耕地认定标准，并与年度国土变更调查标准相衔接，抓好种植管护，做到农作物出土长苗且长势良好。

突出“集中连片”。通过遥感影像比对和现场核查，选取条件好的地块进行连片整治，实现“小田变大田”，结合高标准农田建设和耕地提质改造，有效解决耕地碎片化、空间布局无序化等问题。其中，惠安县依托“政企银”合作模式实行规模化经营，以农业招商方式引进经营大户，通过“政府搭台+企业运作+群众参与”的模式，对接银行给予3.8亿元授信支持，撬动耕地保护多元投入、共治共赢。德化县将耕地恢复地块优先选址在现有耕地周边，全面优化县域耕地空间布局，切实推进耕地恢复地块“优质、集中、连片”。