永春绿票:执此青“绿” 大山分红
永春县一都镇仙阳村村民曾令得获颁首批永春绿票
8月6日上午,全国首创的“绿票”在福建永春正式发行。绿票融合了林票、地票、碳票等多种类经营票据,将使该县四个试点乡镇的一万多位村民从中受益。这是当地积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,探索集体林权制度改革的务实举措。
2021年3月,习近平总书记在福建考察时指出,要积极稳妥推进集体林权制度创新,探索完善生态产品价值实现机制,力争实现新的突破。集体林权制度创新,福建在行动。永春是福建省重点林区县,森林覆盖率58.5%,森林蓄积量达781万立方米,林业总产值达150亿元。近年来,该县围绕集体林权制度的创新举措越走越深。
绿票纸质样票
永春县发行的首批绿票,将国有企事业、村集体及社会资本三方资源统筹,按实际情况折算成投资份额,制发的收益凭证,具备增值、交易、流转、质押、兑现、融资等多元特性。
永春县是福建省重点林区县,森林覆盖率达58.5%。(谢大显/摄)
“绿票融合了林票、地票、林下空间、碳票、生态票等形式,从单一经营收益提升到多种类经营收益模式,可以合作经营造林、发展林下经济,也可以交易碳汇,实现经营收益多元化。”永春县林业局局长林荣福介绍,首批七张绿票以试点村小组、村集体及相关经营公司为单位获得,均由国有企事业控股(占股51%)兜底,村民稳稳收益。
同时,绿票通过整合现有的林下空间,破解林下经济散、碎、远、小的发展瓶颈,投入资金、技术,进行专业化管理,提升基础设施,社会资本可“拎包入住”“进山入林”,降低开发成本、提高效益。特别是该县创新提出的“林地使用费+利润预分红”模式,将大大缩短林农的收益周期。从此,村民变“股东”,享受绿水青山带来的收益。
“对我们村民来说是一项福利。”永春县一都镇仙阳村村民曾令得作为村民代表,获颁首批永春绿票。他说,村里山多田少,绿票能让村里的生态林为村民带来增收。“不砍树也能致富,我们也不用管,在家等着收钱就行。”曾令得高兴地说。
“改革的核心,就是要解决‘山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办’这些关键问题,永春绿票在明晰森林产权的基础上,推动所有权、承包权与经营权‘三权分置’改革,推进林业适度规模经营,我认为在实践中完善后值得向全国推广。”首发仪式上,中国林业科学研究院科信所气候变化与林业政策研究中心主任吴水荣表示,永春绿票解决了集体林权制度改革的核心问题,是一个可持续发展的模式。
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