我国迫切需要培育和发展循环经济新增长点

　　面对日益强化的资源环境约束，发展循环经济已经成为世界潮流。“十二五”规划纲要首次提出了资源产出率提高15%的目标，明确了健全再生资源回收体系、推广绿色消费模式、强化政策和技术支撑等方面发展循环经济的任务和措施，这将给我国循环经济产业的发展带来更大的市场空间和产业前景。据估算，到2015年，我国循环经济产业的产值将突破1.5万亿元。

　 　着力培育循环经济新的增长点，需要加大对循环经济的支持力度。对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目，要给予资金补助、贷款贴息等支持， 各类金融机构应对促进循环经济发展的重点项目给予金融支持。相关部门要积极安排资金，支持发展循环经济的政策研究、技术推广、示范试点、宣传培训等；安排 排污资金，加大对企业符合循环经济要求的污染防治项目的投入力度。要继续完善资源综合利用的税收优惠政策，调整和完善有利于促进再生资源回收利用的税收政 策，加快建立大宗废旧资源回收处理收费制度。

　 　着力培育循环经济新的增长点，需要提高循环经济技术支撑能力和创新能力。要加大科技投入，加大循环经济技术开发和推广应用的力度，着力开发和推广节约、 替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，建设科学合理的能源资源利用体系，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。要继续积极引进和消化、吸收国外先进的 循环经济技术，组织产学研以及企业等各方力量，努力开发包括共伴生矿产资源和尾矿综合利用技术、能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技 术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技 术、有毒有害原材料替代技术、可回收利用材料和回收处理技术、绿色再制造技术在内的有利于资源循环利用和集约利用的技术。对于广大资源型城市来说，发展循 环经济要不断提高循环经济技术支撑能力和创新能力，积极推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高矿山回采率、选矿和冶炼回收率及劳动生产率，减少物资能 源消耗和污染物排放，提高产品附加值；大力推进共伴生资源和尾矿、废弃物综合利用；在油气开采与加工、煤炭采掘与转化及其他矿业开采与加工企业中，大力推 广清洁生产技术，积极发展循环经济。