晋江着力打造多元化金融组织体系

在安永等知名机构帮助下，日前晋江市金融规划编制金融平台建设顺利完成，具体出台了20项举措，以此推动晋江在2014年前打造“海峡西岸金融改革创新先导示范区建设”，多渠道、多层次满足“二次创业”尤其是中小企业快速健康发展的资金需求的战略目标。

对此，记者走访了晋江市金融办，有关负责人向记者介绍了晋江金改20条，并披露晋江金改的最新动态。“总之，晋江将着力打造多元化金融组织体系。”就具体目标而言，首先将加快引进各类金融机构率先入驻先导示范区，并提供先行先试的优惠政策；其次，加快新兴金融机构体系建设，力争两年内新增3~5家小额贷款公司，组建1~2家村镇银行，鼓励本地金融机构在闽商集中的地区和来闽务工人员原籍地发起设立2~3家村镇银行，鼓励和支持民间资本参与地方金融机构的设立和增资扩股，为民间资本有序进入金融服务领域创造条件。

打造“晋江华尔街”

2008年，亲亲、七匹狼等企业发起成立“红桥创投”成功帮助多家企业上市融资；同年，福建首家小额贷款公司落户晋江；2012年9月28日，天交所泉州区域运营中心在晋江揭牌成立……近年来，在金融服务实体经济方面，晋江进行了诸多有益探索，一直走在泉州金改前面。

“在发展的同时，晋江的金融业也存在着一些不足，如金融机构的种类和数量有待提升、金融基础设施建设有待强化、多层次资本市场建设刚刚起步、金融人才欠缺制约产业发展、金融机构集聚程度有待提升等问题，这些都在一定程度上制约了金融服务实体经济的步伐。”晋江市金融办有关负责人透露，今年晋江将以股权投资融资为重点，大力发展多元金融业态，建设金融服务集聚区，出台政策引导金融机构集聚，规范引导和创新发展民间金融组织，推进载体环境建设。

其中一大亮点便是位于市区的陈村金融广场。这个金融广场占地40亩，将成为未来晋江的华尔街。“根据初步规划，这里会兴建6栋大楼，将汇集各种业态的金融机构，与周边现有的晋江各大银行分支机构，共同形成一个适应民企的金融生态圈。”晋江市金融办有关负责人，指着陈村金融广场规划图介绍。

据了解，目前晋江市金融办和相关部门正在积极推动招商工作，同时着手制定陈村金融广场的扶持政策。“预计将引进64家各类金融机构入驻，这里将成为晋江各种金融业态碰撞、合作、信息汇集的大舞台。”晋江市金融办有关负责人指出，一个好的生活工作环境，才能留住优秀的金融人才和金融机构，而这也是打造陈村金融广场的一大目的。

500万重奖融资租赁公司

“‘20条’是战略规划，我们将在这个大框架下不断出台新的实施细则，并把成熟的东西拿出来试水。”晋江市金融办有关负责人指出，刚出台不久的《关于促进融资租赁业发展的若干意见》是晋江近期重点推出的一项“金改”政策。

“这份新政对于这两年一直处于快速扩张的晋江企业来说，具有较大的现实价值。”晋江市金融办有关负责人认为，融资租赁业是金融业和先进制造业的紧密结合，可以有效引导融资租赁企业在晋江聚集和发展，发挥融资租赁支持现代服务业和先进制造业发展的重要作用。

根据奖励政策，晋江按融资租赁公司注册资本金额的1%给予一次性资金奖励，最高奖励金额500万元。注册资金5亿以上的设立奖励政策，则采取“一企一议”办法研究确定。

另一个重磅奖励是，融资租赁公司购入的船舶、高端装备制造设备、新能源生产设备、医疗设备、高端包装印刷设备并被晋江市企业租赁使用的，按照合同金额5‰给予奖励，单一企业单笔业务奖励金额不超过20万元，总奖励金额不超过200万元；融资租赁公司购入晋江市企业生产的符合产业政策导向的设备开展业务的，按照合同金额6‰给予奖励，单一企业单笔业务奖励金额不超过30万元，总奖励金额不超过300万元。

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蔡金垵：泉州可试点中小企业银行

正在举行的全国两会上，全国人大代表、盼盼食品集团董事长、总裁蔡金垵提交了《关于在泉州设立专门服务中小企业的股份制商业银行的建议》，备受关注。

“泉州民间资本雄厚，实体经济发达，在引导民间资本进入金融业方面大有作为空间。”蔡金垵指出，与全国其他地方中小企业一样，融资难题已成为制约泉州中小企业的首要瓶颈。由于绝大部分泉州中小企业具有信用不健全、信息不对称、抵押物不足、风险难以控制等先天劣势，而现有的大型商业银行和股份制银行大都青睐于优质大企业，缺乏专门为中小企业量身定做的金融产品和服务，导致中小企业正常的融资需求得不到满足，融资难、融资贵问题非常突出。

为此，蔡金垵建议，恳请中国银监会同意在泉州试点设立专门服务中小企业的股份制商业银行，并给予相关政策支持。同时，允许泉州设立以民营资本为主、吸收台湾银行业、金融机构参股的专门服务中小企业的泉台合资股份制银行，无缝嫁接台湾先进的中小企业金融服务理念、产品创新经验和风险防控制度，满足中小企业融资需求，为全国探索中小企业融资服务新模式。

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晋江金改二十项举措

加快引进和设立金融机构；加快新兴金融机构体系建设；推动金融机构的机构升格和网点拓展；做优地方金融品牌，打造“闽商金融体系”；支持股权投资业快速发展；持续推动企业上市融资，不断提升上市公司质量；鼓励企业债务融资工具创新；支持非上市股权交易市场建设和运用；建立优秀的金融创新环境；鼓励金融机构设立中小企业专营机构；设立中小企业融资支持专项资金；深化晋台金融业务合作；鼓励科技金融业务发展；建立制度化管理体系，规范民间融资；引导民间资本有序进入金融领域；推动“并购整合”，鼓励晋江资本“走出去”；推动地方金融服务集聚区建设；推动示范区内金融人才培养和培训平台建设；建立金融业统一的信用服务平台；建立金融综合改革风险防范和预警机制.