泉港区推进基层勤廉风险防控

近日，福建省泉州市泉港区纪委、监察局通报4起违反机关效能建设规定的典型问题，有17名干部因慢作为、不作为被诫勉谈话、效能告诫。这是该区实施勤廉风险防控制度并向基层延伸，查处党员不勤、不廉行为的一个缩影。

从2010年开始，泉港区从构建惩防体系、规范权力运行入手，全面梳理行政职权，共确认各类职责583项、行政权力2893项，并编制了行政职权目录和权力运行流程图。

在此基础上，2011年起，该区将勤廉风险防控工作向基层延伸，在全区各级机关、企事业单位、农村社区、学校医院全面开展勤廉风险排查防控工作，做到全面覆盖、全员参与。围绕权力运行和监督制约，重点查找在思想道德、岗位职责、工作流程和规章制度等方面存在的勤廉风险，从领导岗位、中层岗位和一般岗位三个层面逐一排查勤廉风险点。全区共查找出单位风险点2452个、个人岗位风险点10334个，并对应制定1.23万余条防范措施。

该区将勤廉风险点、防控措施、防控制度进行汇总编印成册，形成包括勤廉风险防控图、勤政廉政风险警示牌、勤政廉政风险信息库、单位勤廉风险评估报告在内的防控体系。同时，公开勤廉风险点，做到干部职工每人一本《勤廉风险防控管理工作手册》，单位、科室和岗位三个层面的勤廉风险防控图全部对外公开，接受干部群众监督。

在后龙镇栖霞社区服务中心采访时，笔者看到，社区干部的职责、联系方式、勤廉主要风险点、防控承诺等，都在醒目位置公开，一目了然。“公开的内容时刻提醒我们既要廉洁办事，又要多出佳绩。不廉不行，不勤也不行。”社区干部林志鹏说。

在建立健全风险防控制度的同时，该区研发勤廉风险评价预警系统。系统通过收集分析各单位及工作人员勤廉信息，形成勤廉综合评价指数，分绿、蓝、黄、红灯进行标示。一旦发现苗头性、倾向性问题，系统将自动发出预警提示短信，实现动态监测、科学评价和实时预警。去年以来，系统共发出预警提示255次，发出红、黄牌10张，发出整改通知书14份。

该区注重勤廉风险预警，发现苗头性问题，早拉袖子早提醒。依据干部管理权限，每月随机抽取4名科级干部，由区纪委书记进行勤廉谈话;一般干部由派驻纪检组或相关的纪检监察组织进行谈话。近两年来，区纪委领导与科级干部谈话130人次。该区还建立干部勤廉电子档案，将勤廉风险点查找、防控制度落实、廉政谈话情况和个人有关事项及勤政廉政承诺纳入其中。

随着勤廉风险防控工作的开展，该区机关干部作风明显改观，党员干部中形成比勤廉、讲奉献、促发展的良好氛围。去年群众评议百名科股长、万人评议效能行风活动平均满意率分别为92.71%、88.23%。(陈金来)