构建宜业宜居现代化产业新城

核心提示

几年来，泉州开发区立足“小政府、大社会，小机构、大服务”实际，推行“三包”(领导包片挂钩、部门包片负责、党员包企结对)服务、审批服务入企等一竿子到底、一条龙服务措施，落实政府全方位服务，创建服务型机关，在提高服务质量和办事效率方面探索出一系列创新做法与经验。为此，本报特开“创新服务，开发区在行动”专栏，连续走访相关部门，分期介绍开发区服务企业的点滴，展现政企互动好传统，推动服务企业更上新台阶。

近年来，泉州开发区适应清濛园区城市化发展需求，以美丽园区建设为抓手，创建生态工业园区，统筹发展教育文体、医疗卫生、劳动保障等社会民生事业，完善园区城市功能配套，营造创业创新环境，确保留住人才与优质企业，助推产业转型升级，打造宜业宜居现代化产业新城。

民生配套

教育医疗不断增量提质

开发区持续加快发展教育、卫生等民生配套，带动教育、医疗资源更加丰富，管理更加规范，质量进一步提升。

孩子能上学、上好学，是人才择地就业考虑的重点问题之一。近几年，开发区努力提升规范办学水平，义务教育发展基本均衡区获教育部正式授牌，首家公办幼儿园建成招生。现有九年一贯制学校1所，实验幼儿园1所，民办幼儿园5所，在校(园)生数5500多人，其中外来工子女比例为95.4%，分别来自全国22个省份，10个少数民族。加强师资队伍建设，实验学校与市直学校建立了常态化交流机制。教育惠民有效实施，推行义务教育零收费政策和乘坐国标校车补贴制度，每年发放校车补贴达100多万元。

而对于民生的另一热点——医疗卫生，开发区也全力提升服务水平，有效落实基本公共卫生服务。设立泉州市卫生监督所开发区办事处，承担卫生监督、疾病预防控制等职责，加强餐饮卫生、公共卫生、疾病防控等日常监管。成立社区卫生服务中心，由市中医院延伸管理服务，承担预防、医疗、健康教育、计划生育技术等服务。与泉州市第一医院建立医疗合作关系，组织专家定期开展健教宣传咨询、疾病诊疗、职业卫生和传染病防控及基层医疗机构业务培训。设立民营医疗机构11家，形成以清濛医院为龙头，社区卫生服务站等为基础的医疗网络，基本满足群众日常就医需求。

劳动保障

员工幸福指数不断升级

作为企业集聚发展的区域，加强企业员工的法律知识宣传普及，深入开展和谐劳动关系创建活动，营造员工快乐生活的环境，加强劳动保障，也是服务民生的重要内容。

近年来，开发区以创建“无欠薪工业园区”试点活动为契机，经常举办“欠薪投诉举报、劳动法律咨询”现场宣传接访活动，加强对企业实行劳动合同制度的监督、指导和服务，教育引导企业积极履行社会责任，加强员工人文关怀。认真落实党工委、管委会领导接访日制度，加强劳资纠纷排查，加强劳动争议仲裁工作，做好企业欠薪事件应急处置，维护员工合法权益。成立农民工联席会议和企业欠薪应急保障金管理工作小组，建立建筑领域农民工工资支付保证金制度和企业欠薪应急保障金制度，有效预防解决工资拖欠问题，巩固“全国模范劳动关系和谐工业园区”创建成果。

开发区积极扩大社会保障覆盖面，协助市人社局社保中心及开发区地税分局持续推进“五险合一，地税统征”制度，并结合日常巡查、专项检查，督促企业依法为员工缴交社会保险，进一步扩大了社会保险参保率，并做好开发区城镇居民参加市城镇居民基本医疗保险的代收、代缴工作。

为进一步提升企业员工的幸福指数，开发区制定了鼓励扶持基层文体活动，丰富群众性文化生活的政策措施，鼓励和扶持创建基层文体阵地、创作文艺精品、开展文体活动、建立文体人才队伍等。进一步加大文体活动公共设施建设投入，努力为园区市民员工提供更好的生活体验。

产城融合

美丽园区建设不断提升

对接泉州打造“生态宜居幸福城”，开发区积极展开美丽园区项目建设，实施畅通工程、景观整治工程和管理精细化工程等“三大工程”，提升园区基础设施、提升园区美化绿化亮化、提升企业厂区内部景观、提升入区景观和提升城市管理水平，做美、做优、做精宜业宜居环境。落实项目建设“五个一”工作机制，定期召开项目推进会，分析和牵头协调解决建设中存在问题，深入现场开展美丽园区项目建设督查工作，全力推进美丽园区建设项目的有效落实。

致力生态安全园区创建，开发区认真落实环境保护和生态建设目标责任制，严把建设项目环境影响评价和环保“三同时”审批，推行清洁能源替代工作。加强垃圾中转站、污水泵站等环保设施运行管理，加强环境督促检查，强化污染综合整治，加强生态环境保护。开展安全生产标准化提升工程，全区国家安全生产标准化达标率位居全市前列。

此外，开发区深入开展对辖区食品药品服务单位摸底排查和整治专项行动，督促、指导企业落实安全生产主体责任，全面推进“餐饮安全示范街”建设，推进全区学校和星级酒店开展“明厨亮灶”工程，集中整治突出问题，扎实推进食品药品安全综合治理，确保人民群众饮食用药安全。 (开宣 文/图)