泉州市全面推进义务教育均衡发展

校际办学差距缩小 城乡共享优质教育

核心提示

记者日前从市教育局获悉，南安、惠安、永春、德化、台商投资区“义务教育发展基本均衡县”的申报工作已全部通过国家教育督导办的审核，将于明年1月4日—8日接受国家检查。若顺利通过，我市将成为继厦门市之后全面实现县域义务教育发展“基本均衡”目标的设区市。从目前的总体水平看，我市义务教育均衡发展工作走在全省前列，政府推进义务教育均衡发展工作得到较高评价，县域内校际间的教育资源配置差距明显缩小。□泉州网-泉州晚报记者 曾聪虹

中心市区挖潜扩容 农村学校改善条件

在“十二五”收官之年，全面实现县域义务教育发展“基本均衡”目标，是市委、市政府确立的教育工作的重要目标任务。我市13个县(市、区)义务教育发展“基本均衡”创建工作，自2008年起开始启动，2012年全面推进。已有8个县(市、区)通过了国家检查认定，其他的5个县(市、区)正在按计划要求作攻坚冲刺最后阶段的整改迎检工作。

据悉，为促进义务教育均衡发展，我市多管齐下，措施有力。对中心市区，我市积极挖潜扩容，努力满足群众日益增长的上学需求，缓解“大班额”的现象。去年，我市出台《关于进一步统筹优化中心市区基础教育资源的若干意见》，根据城市化进程中人口变化的趋势，提出中心市区将扩建、新建小学41所和50所，初中20所和27所，力争到2020年前实现中心市区新区规划建设学校人口规模配置、校园占地和校舍建筑达到省定标准。

今年秋季泉州一中东海校区正式建成，初中可增加学位1800个。丰泽区相继完成了区二实小教学综合楼、海滨小学教学综合楼、崇德实验小学等一批新改扩建工程，新增学位3575个。鲤城区则制定了《2015-2019年中小学学校布局及建设五年专项规划》，拟定15个建设项目，预计投入49680万元，全部建成后将增加12890个学位，这些举措将有效缓解中心市区学校办学压力。

同时，我市不断改善提升农村学校办学条件，缩小城乡办学差距。2014年，全市投入教育的土地出让金收益6.26亿元，重点向农村、边远、贫困地区学校项目建设和改善办学条件倾斜。市教育局多渠道争取资金投入校安工程、义务教育改薄工程、学校扩容工程建设等。全市统一城乡义务教育阶段中小学生均公用经费基本定额标准(小学650元/生·年，初中850元/生·年)，逐年提高标准。对农村义务教育阶段公办寄宿制学校学生按300元/生·年标准增加公用经费。至今年5月，全市义务教育阶段已全面完成了标准化学校建设任务。

五万名困难学生受助 九成务工子女读“公办”

保障特殊群体教育公平，亦是我市推进义务教育均衡的一个“重头戏”。我市全面落实义务教育阶段一系列免费补助政策，今年以来共资助了各学段家庭经济困难学生5万余人，资助资金4758.85万元。同时，募捐社会资金用于助学奖学奖教，协力保障学龄人口不因经济困难而失学。

同时，保障外来工子女平等接受教育。据初步统计，2015年秋季学期，全市义务教育阶段进城务工人员随迁子女达到34.85万人(小学26.45万人、中学8.4万人)，占义务教育阶段学生的37.4%，90%以上学生在公办学校就读。创新留守儿童管理教育，通过开展爱心结对、校外辅导、老少同乐等关爱活动，完善全社会共同关爱留守儿童工作机制。

此外，启动实施特殊教育提升计划(2014年—2016年)，医教结合教学实验列入国家示范特教实验区项目，争取到国家资金200万元。2015年起义务教育阶段特殊教育生均公用经费标准提高到初中的7倍、8倍;寄宿生生活补助标准提高至每生2000元—3500元/年。全市各类残疾儿童少年义务教育入学率达96%以上，到2016年，全市特教学校将实现标准化建设目标。

优质校“牵手”山区校 建设“互联网+教育”

师资方面，我市落实“以县为主”、“县管校用”的教师管理体制，努力解决教师“缺编”、“超编缺人”问题，促进义务教育师资均衡配置。2015年，全市补充教职工2289人，新增教师优先补充紧缺学科，倾斜安排农村学校。健全教师流动长效机制，促进教师由“学校人”向“区域人”转变，提高县域内城乡教师均衡配备水平。同时，发挥“送教下乡”和名师工作室的示范引领作用，搭建教师的专业成长平台。

此外，我市多渠道培育优质教育资源，促进学校教学质量均衡。深化一体化办学模式改革，继续以优质学校为龙头组建教育集团、办学合作联盟、市县合作办学、强校帮扶弱校、弱校委托管理等形式，推动城镇优质教育资源向农村的辐射分布，大力提高农村学生享用优质资源的覆盖面。泉州五中等名校集团化或多校区办学深化推进，泉州实小洛江校区、泉州一中东海校区、晋光小学东海校区正式招生，进一步发挥市直优质学校的示范作用。县(市、区)优质教育资源持续扩充，三年来全县实验性小学和城镇中心小学等优质学校增加了5400个学位。

我市还以教育信息化为平台，促进城乡学生平等共享优质教育资源。目前全市中小学计算机数量达到11.3万台，中小学“班班通”多媒体配备率提高到80%，1785所中小学(包括教学点)全部实现宽带网络进校园，90%学校接入省教育资源公共交换平台。我市通过“网络学习空间”和“泉州市教育资源公共服务平台”，辐射到农村边远地区20所初中校和30所中心小学及所属的262所基层完小(教学点)，以信息化手段推动优质学校与农村边远地区的学校点对点帮扶，实现优质教育资源远程共享。