洛江区全方位推进高质量发展

2022年岁末，参加洛江区第六届人民代表大会第二次会议开幕式的洛江区人大代表们各个满怀信心、精神饱满，带着一份份精心准备的建议准时入场。一场场讨论、一次次建言，凝共识、集众智、聚群力。与会代表认真审议洛江区人民政府工作报告，围绕推动高质量发展、城乡品质提升、民生服务保障、生态保护建设等方面提出许多议案和建议。12月29日，会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。

回首过去一年，在洛江区委的坚强领导下，洛江区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实中央、省市和区委的决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，顺利完成区六届人大一次会议确定的主要目标任务，全方位推进高质量发展取得新成绩，全年完成地区生产总值355亿元(预计，下同)、增长4%，一般公共预算总收入27.2亿元，增长8%;一般公共预算收入16.38亿元，增长9%。

抓项目、促招商，经济运行稳中有进。全年新增谋划项目70个、开工项目45个、竣工项目35个，在建重点项目完成投资109亿元，完成年度投资计划的102%，全社会固定资产投资增长10%。招商选资实现突破，累计签约合同项目136个、总投资747.3亿元，分别完成年度目标的113.3%、124.6%。其中，20亿元以上项目9个、总投资276亿元;履约落地项目128个、开工项目97个，履约率、开工率均创历年新高。

强基础、促转型，产业发展提质增效。工业经济向好向强，组织企业实施技改项目完成投资19.5亿元、增长32.5%。新增国家级、省级专精特新“小巨人”企业10家,福建省工业龙头企业5家，14家企业入选市级上市挂牌后备企业。发展壮大28个省级数字经济项目，累计完成投资超50亿元。落实全市工业(产业)园区标准化建设专项行动，“四个一批”项目完成投资11.5亿元。新增建筑业企业12家，建筑业总产值达285.6亿元。第三产业彰显活力，社会消费品零售总额增长10%。生态旅游回暖向好，全年旅游收入21.8亿元。农业生产稳定增长，全年完成农林牧渔业总产值10.9亿元、增长5%。

重谋划、抓统筹，城乡建设全面提速。严格落实全市“强产业、兴城市”双轮驱动和“抓城建提品质”专项行动，策划生成项目156个、总投资268.7亿元，开工建设120个、完成投资44.6亿元。实施乡村振兴“1+6+2”系列行动，建成19个乡村振兴省市区级试点示范村、4条市级示范线路。投入5000多万元实施6个“碧水清源”项目，完成6个农村生活污水治理项目建设和20个村庄生活污水提升治理，主要流域和小流域水质优良比例达100%，治理水土流失9930亩，获评第六批国家生态文明建设示范区。

稳大局、保民生，人民福祉持续增强。面对突发疫情，科学精准实施各项防控举措，实现10天社会面清零、14天集中隔离点清零，得到国务院联防联控福建工作组和省市领导肯定。扎实办好年度66件民生实事，完成率达100%，全年民生支出13.5亿元，占一般公共预算支出七成以上。投入2.5亿元建设21个教育项目，可新增学位2700个。投入204万元新建8个农村居家养老服务站和3个长者食堂。加快平安洛江建设，统筹推进安全生产专项整治三年行动、安全生产标准化提升，获评省第四轮第二批“平安县(市、区)”。

提效能、促履职，队伍建设全面加强。持续优化营商环境，“涉企审批上门服务日”获评全市优化营商环境“最具获得感”十大举措，首创设立综合金融服务专区列为全市典型经验做法，万洋众创城探索工业园区标准化用电试点列为全省优化营商环境典型经验，市场主体总量增长8.6%。多措并举助企纾困，帮助69家企业获得增产增效专项贷3.4亿元，帮助企业赴海外抢订单拓市场，全年完成外贸出口80亿元、增长10.6%。积极部署各项党风廉政建设工作，不断健全完善长效监管机制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，队伍作风建设、机关效能建设得到进一步深化。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。洛江经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%;农林牧渔业总产值增长5%;工业增加值增长7%;第三产业增加值增长7.5%;一般公共预算总收入增长8%，一般公共预算收入增长9%;实际利用外资(验资口径)2500万美元;出口商品总值增长10%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步;完成节能减排任务。

围绕实现上述目标，洛江将重点推进五方面工作：

构建现代产业体系

以实体经济作为经济发展着力点，加快产业数字化转型，构建竞争优势突出的产业体系，推进产业基础高级化、产业链现代化，不断夯实高质量发展“硬支撑”。

做强做优智能制造，培育壮大龙头企业，新增国家级、省级专精特新“小巨人”企业6家、高成长型高新技术企业及市级科创上市(挂牌)后备企业15家。推动产业数字化，开展“5G+工业互联网”及智能制造试点示范建设。高标准推进工业(产业)园区标准化建设，推动三一筑工建筑科技产业园等建成达产。加快发展数字经济，深化数字应用，推进数字经济、数字社会、数字政府统筹高效发展。繁荣现代服务业，着力打造特色商圈、夜间经济街区、万虹路汽车走廊、电子商务园、酒店服务等商业集群，推动服务业与制造业融合发展。提升科技创新能力，实施“四个倍增”科技赋能计划，力争全区规上工业企业研发经费投入增长20%，争取新增国家高新技术企业18家。

提升城市功能品质

坚持以人为本、统筹规划，优化资源配置和产业导入，全面提升城市功能品质，推进城市治理能力和治理体系现代化，拓展洛江高质量发展新空间。

高水平开展规划设计，融入泉州“两江一湾”海丝新城和中心市区一体化开发建设大局。高效率推进城市建设，谋划实施“城市更新、新区拓展、聚城畅通”项目120个、总投资305亿元。高效能实施综合治理，围绕打造智慧城市目标，依托“智慧城管”平台，严格落实城市综合管理和安全管理，提升智能化、精细化管理水平。

全面推进乡村振兴

构建以特色产业为支撑的现代农业产业体系,充分结合本地资源优势,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

做大做精特色现代农业，夯实粮食安全根基，新建、改造高标准农田3200亩，确保粮食播种面积2.83万亩、总产量1.16万吨。点线面推进特色现代农业发展，加快建设蔬菜、畜禽、花卉等优势特色产业集群。推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，组织实施51个巩固脱贫成果项目，实施乡村振兴建设项目99个、总投资38亿元、年度计划投资6亿元。持续增强农村发展活力，有效盘活农村集体资金、资产、资源，发展新型农村集体经济，推动农业适度规模经营。同时，落实科技特派员、金融服务保障制度。

加强生态文旅建设

坚持“两山”理论，把生态文明建设贯穿于文旅事业发展全过程，坚持“内涵发展、全域发展、协调发展、持续发展”，构建生态文旅融合发展新格局。

打造优美生态环境，落实全市碳排放碳达峰行动方案，开展低碳试点示范创建，推进清洁生产和能源清洁低碳高效利用，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极创建国家生态园林城市。推动文旅深度融合，开发挖掘地方特色文化资源，持续提升本土旅游发展的文化内涵，打造围绕洛阳桥、俞大猷、陈三五娘传说等特色文旅品牌，做大做强全域休闲度假旅游产业。发展文化体育事业，深化“四传文化”工程，推进基层综合文化服务中心、文化场馆建设，常态化开展文化惠民活动，培育文体消费热点，推动文化旅游体育事业高质量发展。

提高人民生活品质

坚持以人民为中心，围绕人民全生命周期的美好生活需要，统筹抓好底线民生、基本民生和质量民生，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

扩容优质公共服务，持续加强医疗、教育、政务服务等项目建设，争创国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区、全国基层中医药工作示范区、省级健康教育促进区。加快泉州十一中塘西校区、洛江区实验幼儿园等12个项目建设，新增学位810个。夯实社会保障基础，健全就业促进机制，加强困难群体就业兜底帮扶，持续扩大社会保险覆盖面，健全分层分类的社会救助体系，完善妇女儿童、残疾人保障服务体系。优化社会综合治理，因时因势优化疫情防控措施，深化安全生产标准化提升专项行动。推行“综治中心+网格化+信息化”模式，建设20个“综治+”治理中心，推动区、镇两级综治中心标准化建设、实体化运作。

奋进新征程，聚力再出发。洛江将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和区委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写中国式现代化洛江篇章而努力奋斗!