解读《泉州市激励“干部敢为、企业敢干” 打造一流营商环境专项行动方案》

实施八大专项行动，细化52项措施……记者从2023年泉州市优化营商环境大会获悉，为贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，泉州市制定《泉州市激励“干部敢为、企业敢干” 打造一流营商环境专项行动方案》(以下简称《方案》)，进一步动员干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，传承弘扬“晋江经验”再出发，着力打造21世纪“海丝名城”一流营商环境。

优化深化“亲清助企”专项行动

在提升政企互动的内涵成效上实现创新突破

根据《方案》，我市鼓励公职人员积极为企业发展提供精细服务，更好凝聚起政企携手并肩谋发展的强大合力。接下来将举办首届“海丝营商论坛”，组织“政策解读进园区”活动，提高12345企业服务热线效能，持续开展“万名干部进万企、一企一策促发展”活动，推动企业诉求“立即办、主动办、高效办”，打通政策落地见效“最后一米”。

强力推进“清障破垒”专项行动

在构建公正有序的市场环境上实现创新突破

严格落实公平竞争审查制度，加大针对不正当竞争行为的执法力度，畅通市场主体对招投标和政府采购领域隐性壁垒的投诉渠道和处理回应机制，持续优化企业开办“一网通办”平台，推进政府采购集成化远程异地评标，开展综合监管“一件事”改革试点，加大对恶意拖欠民营企业、中小企业账款的整治，着力降门槛、强监管、清障碍，创造更加公平高效的市场环境，让140万户经营主体活力充分迸发。

扎实开展“服务增效”专项行动

在创造更加高效便捷的公共服务上实现创新突破

持续开展“局长走流程”活动，通过“轻骑兵”“大篷车”等方式下沉一线解难题，2023年力争审批质效再提升5%以上;依托市惠企政策直达兑现平台，推广工信领域“政策找企”应用，变企业找政策为政策找企业，惠企政策申兑时间在原有90天压缩到45天的基础上再提速10%。

奋力推进“招才引智”专项行动

在塑造平台人才双集聚的发展环境上实现创新突破

我市将深耕人才“港湾计划”,扎实开展“涌泉”行动，力争实现“每年新增引进10万人才大军、2025年全市人才资源总量达到250万人”目标。开展数字化赋能中小企业、科技成果转化赋智中小企业、质量标准品牌赋值中小企业行动，支持关联度高的中小企业集聚发展，打造特色产业集群，支持制造业企业新赛道拓展。

提速推进“智慧政务”专项行动

在数字共治共享流程重塑上实现创新突破

我市将尽快出台政务信息化建设提升方案，启动“城市大脑”一期项目，试点创新“智能审批”，探索数字证书、电子证照、电子印章、可信文件等在政务服务领域的推广应用，加快建设数字互联互通中心，着力解决数据共享后不会用、不想用、用不好的问题。

全力攻坚“审批提速”专项行动

在营造更加具有活力的投资环境上实现创新突破

我市将推进“拿地即开工”常态化，对房建类建设工程项目的规划设计方案审查与规划许可证核发实行“同步走”“联动办”，推行工业厂房项目“竣工即试产”，打造企业从拿地到生产到发展的全链条服务，让企业项目更快落地。同时举办“百名行长进万企”活动，实施小微企业“首贷扩面行动”，设立首期规模5亿元增信基金，撬动75亿元中小微企业信用类融资。

全维推进“法治护企”专项行动

在打造更有温度的司法环境上实现创新突破

我市将全面推行不予、从轻、减轻行政处罚和免予行政强制事项清单，预计可为企业减轻经济负担5000万元以上。同时，严格执行知识产权侵权赔偿制度，开展专利开放许可试点工作，建立健全企业破产重整信用修复机制和破产案件财产处置联动机制。

综合发力“品质提升”专项行动

在锻造舒心创业宜居宜业的城市环境上实现创新突破

我市将坚持做大做强中心城区，全速推进中央商务区繁荣发展、中央活力区实质动建。实施学位扩容增量工程，实现每年新增1500个养老床位，1000个普惠性托位。实施省级以上园区循环化改造，力争2023年新增20个省级以上绿色制造示范项目。深入实施海峡两岸闽南文化溯源交流工程，做好台商台胞服务工作。