【年终特稿】2023 泉州民生有“温度”

我国首条设计时速350公里的跨海高铁——福厦高铁正式开通，全市海陆空交通提速升级;中心市区1517公里市政雨污管道迎来近年来“最大体检”;扫码即停，智慧停车全市铺开;车管、户籍等服务就近办理、跨省通办便民利民;物业服务质量好不好，业主打分说了算……2023年，泉州民生发展有“温度”。从解决“民生之盼”到实现“民生之变”，一个个美丽蝶变，一张张笑脸，绘就泉州群众幸福生活的最美画卷。本期年终盘点梳理回顾2023年里发生在我们身边的10个方面的民生大事，彰显民生温度。

省外户籍人员在泉州办理结婚登记

这一年 婚姻户籍业务“跨省通办”

今年3月起外省户口落户泉州“秒批秒办”、6月起外省户口在泉可办理结婚登记、11月起外省户口在泉可以申请临时身份证……今年以来，一批“跨省通办”服务新政实施，打破了时间、地域的壁垒，方便在泉生活、工作和创业的外省户籍人员就近就地办理相关业务，真正实现了“最多跑一次”。

今年3月1日起，福建省开通全国所有省份户口迁移全类别“跨省通办”业务，迁入者无需办理《户口准迁证》和《户籍迁移证》，只需向拟迁入派出所提出申请并提交身份证、户口簿等材料，迁入地派出所就能实现“一站式”秒批、秒办。据泉州市公安局户政管理支队统计，今年3月至11月，泉州已为16916名外省居民办理了户口迁入。

今年6月1日起，国务院同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点。调整后，试点地区为福建等21个省份，试点时间为2年。据泉州市民政局统计，今年6月至11月，全市共有282对省外新人在泉喜结良缘。

今年11月1日起，跨省申请临时居民身份证受理范围从原来的“闽粤湘”扩大至全国。新政实行后，外省户籍人员在申领、换领、补领居民身份证期间，如急需使用居民身份证的，本人可以凭《居民身份证异地受理登记表》向现居住地公安派出所申领临时居民身份证。该政策方便了不少外省户籍人员，以鲤城为例，据鲤城公安分局户政管理大队统计，11月份共为65名外省户籍人员办理了临时身份证。

户口迁入、婚姻登记、办理临时身份证，今年一项项“跨省通办”服务举措的实施，实实在在地惠及在泉州工作、创业的外省户籍人员，增强外省户籍人员在泉州的归属感、获得感，吸引外来流动人口来泉州创业、工作和生活。(王丽虹 田政 孙玉琼 文/图)

在餐饮店里，民警向居民讲解反诈成语，宣传反诈防骗知识。

这一年 全民反诈在行动

今年6月，泉州启动“全民反诈在行动”集中宣传月活动。同时，泉州积极构建市、县、乡、村四级联动、一体运转的常态化宣传工作体系，以“预警劝阻别忽视、财产安全要重视”为主题，打好宣传整体战、全民战，形成反诈防骗的强大合力。

今年本报刊发了不少反诈防骗预防宣传、打击破案等类别的新闻报道，通过梳理报道中提及的事例，我们发现，有不少“传统”诈骗类型仍旧高发，也有一些新型诈骗“横空出世”，掠空一些受害人的腰包，被骗金额多的几十万上百万元，少则几千上万元。

泉州市反诈骗中心民警详细统计了今年以来泉州诈骗发案的主要警情类型，提醒广大市民注意识别，以防上当受骗。其中，兼职刷信誉类诈骗，虽属盛行多年的老式诈骗，但仍占总警情的25.94%。即便刷单本就是涉嫌违法的行为，但仍旧阻挡不了一些家庭妇女、学生、自由职业者甚至是上班族兼职赚外快的心理。“传统”骗局冒充客服类居第二位，占比23.15%;网上购物类占14.72%;投资理财类占6.16%;虚拟商品交易类占6.08%;贷款类占5.60%;冒充熟人领导类，占5.29%，需要注意的是，因为“熟人、领导”的关系，这类骗局一旦开启“阀门”，受害人的损失往往非常惨重。

近年来，打击新型电信网络诈骗已成为公安机关工作的重中之重。而全社会反诈防骗氛围逐渐浓厚，宣传也从防骗条幅、海报，走上了公众号、短视频、动漫、微电影、歌曲等形式，全民反诈格局进一步形成。(廖培煌 白炯昕 文/图)

宝盖镇召开物业服务质量星级评定试点工作推进会

这一年 星级评定提升物业服务水平

小区公共设施损坏是否及时维修更换，小区安全隐患是否及时消除，小区卫生环境是否得到保障……“小物业”牵动“大民生”，这些日常小事无不牵动着小区居民的心,物业管理服务质量的优劣直接影响居民的获得感、幸福感。

今年10月，石狮市宝盖镇启动住宅小区物业服务质量星级评定试点工作。扫二维码、选择房屋号、输入手机号、填写验证码、提交验证……短短1分钟，小区业主便能完成对小区物业服务质量的评价。根据《泉州市住宅小区物业服务质量星级评定管理办法》，泉州物业服务质量将设5个等级，即一到五星级，星级越高，代表小区的物业服务质量越高。连续两次年度星级评定为未达标的住宅项目，将由小区所在街道(乡镇)向物业服务委托方发出提醒函，建议委托方重新选聘物业服务企业。通过这样“优胜劣汰”的方式，推动全市物业企业提升服务水平，更好地为广大业主服务。

近日，此次星级评定结果已公示，宝盖镇共有33个住宅小区参与评定，其中有15个小区的物业企业得分高于90分，3个小区物业企业得分均低于60分。

物业服务贴心，小区居民暖心。这一年，有的小区物业积极探索人车分流模式，增设围栏、规划外部停放区、统一安装充电桩，投放“购物小推车”……疏堵结合解决人车混行导致的人居环境差、消防隐患大等问题，让小区旧貌换新颜;这一年，有的小区物业探索文明养犬新妙招，组建养犬劝导队、设立犬便箱、打造宠物乐园……用细致贴心的服务，打造文明宜居小区;这一年，物业主管部门开展物业管理领域“点题整治”，整治物业侵占业主公共收益、收入及分配不公开、调解物业矛盾纠纷……构建法治化、服务型的物业管理体系，助力物业服务质量再上新台阶。(魏晓芳 文/图)

复兴号智能动车组列车通过福厦高铁泉州湾跨海大桥 (李金明 摄)

这一年 海陆空交通动能十足

9月28日9时15分，一列CR400AF新型复兴号智能动车组从福州南站驶出，一路穿山越海，9时53分抵达泉州南站，10时16分准点抵达厦门北站，全程历时1小时1分钟。至此，福厦高铁圆满完成开通运营“首秀”。

13年前的4月26日，福厦铁路正式通车运营。此后客流量不断攀升，特别是节假日期间客流高峰高度集中，运力趋近饱和，平均客座率达到80%以上。13年后，福厦高铁全线开通运营，厦门、福州实现“1小时生活圈”，厦门、漳州、泉州等地形成“半小时交通圈”，东南沿海城市群串联起一条“黄金旅游带”。而随着泉州南站、泉州东站和泉港站的开通，串联起晋江、石狮、泉港、泉州台商投资区等地，进一步增加了大泉州的通达度。

福厦高铁作为国内首条跨海高铁，让我们从中感受到了中国铁路从无到有、由弱到强的“中国速度”。它的开通运营，让“说走就走”的旅途拥有更多的“诗与远方”，也将进一步助力经济发展腾飞，绘就民生幸福画卷。

在旅游大众化的趋势下，铁路的“大交通”与“大客流”独特优势进一步彰显，铁路旅游时代正在来临。11月4日起，在兴泉铁路运行的C879/80次列车运行区段，由此前的南昌至泉州区间调整为南昌至厦门北区间。如此一来，泉州市的南安北、安溪东、永春、德化4个站也可动车直达厦门北，打通了山区县乘客的南下通道。

这一年，泉州海陆空交通动能十足。2月9日，中断3年后，泉州至金门“小三通”客运航线恢复通航;2月19日起，时隔570天，泉州晋江国际机场恢复泉州至马尼拉、香港、澳门航班。(张晓明)

鲤城法院开展强制执行行动，依法拘传一名被执行人。

这一年 司法便民利民有“亮点”

今年以来，泉州法院一方面在司法创新上下功夫，不断优化法治化营商环境;一方面不断推出便民利民举措，方便群众诉讼。

市中院以信息化赋能驱动执行工作转型升级，着力打造集查询与交流功能为一体的“执行信息公开平台”，将执行当事人、终本案件(指法院的执行案件，由于被执行人没有可供执行的财产，而裁定终止本次执行程序)、限制消费、失信惩戒、财产处置等信息向社会全面公开。同时，整合案件承办人联系方式、执行线索提供、执行费缴纳、文书公开网站、拍卖网站等多项沟通信息及平台入口，实现“一网通查”“一键沟通”，为当事人提供便捷、高效、精准的“一站式”服务。

近年来，泉州法院建立健全跨部门、跨层级、跨区域的行政纠纷多元解决机制，紧紧依靠地方党委政府等各方资源，综合运用法律、政策、行政等手段，快速高效疏导解决、实质性化解矛盾纠纷。市中院特别专注于优化泉州的行政诉讼败诉率与行政机关负责人出庭率两项指标，在市人大的有力推动下，该事项被提上政府党组会议程，市政府主要领导就两项指标的优化作出专门部署。各行政机关也予以高度重视，该指标被纳入营商环境及绩效考评范围。经多方努力，负责人出庭率得到明显改善，部分区县(部门)负责人出庭率达到百分百。

泉州两级法院坚决贯彻泉州市委部署，从严从快打击治理电信网络诈骗犯罪及关联犯罪，今年5月涉诈重点人员管控工作“清零”行动开展以来，泉州法院共组织集中宣判活动18次，累计对89件156人开展集中宣判;组织开展专项执行行动7次。

南安市民政局婚姻登记处和南安市人民法院于5月18日签订婚姻信息共享合作协议，开展信息共享、业务协同、纠纷化解、普法宣传等合作，联手在全省首创婚姻信息共享新模式，“让百姓少跑腿、数据多跑路”。(黄墩良 陈灵 李惠琼 文/图)

近年来中心城区规模最大的排水管网清淤工程展开

这一年 市政雨污管道“大体检”

鲤城区古城区域、丰泽区，以及洛江的双阳、万安两个街道的市政雨污管道清淤检测工程项目从今年7月正式进场作业。这项工程是为了清除管道内的积存污泥和杂物，确保雨污水管道的正常运行，同时对管道进行病害排查，总长度达1517公里。这也是近年来中心城区规模最大的一次排水管网清淤检测工程。

据介绍，此次雨污管道清淤检测工程使用清淤车和检测车，配合先进的设备和技术，对管道进行清除污泥和杂物的工作，以确保管道畅通无阻;同时准确地找出管道的病害和缺陷，包括破裂、变形、异物插入、起伏等结构性缺陷以及沉积、障碍物、树根等功能性缺陷。此次检测车配备先进的设备和技术，能够对管道进行全面的检测和评估，配备了cctv(管道内窥摄像)小机器人和高压强力水枪两大神器。小机器人通过路面技术人员遥控，可进入雨污管道，通过车头配置的360度摄像头，拍摄管道内的具体情况;而高压强力水枪则通过喷射高压力水柱，对堵塞点进行清淤，将污水冲至下一个检查井后，再由工人清理出来。

对城市地下排水管线的清淤检查与病害整治，能够改善和维护管道的健康度，预防管道堵塞和破裂，确保污水畅通排放，改善城市环境的卫生状况。清理后的管道能够提高污水处理系统的效率，确保污水能够得到有效处理。最重要的是，改善污水处理系统可以避免污水入河，在提升河道水质的同时提高居民的生活质量和城市的整体卫生水平。此外，对有缺陷的管道进行修复，保证雨水管道的畅通，也可以进一步减少城市内涝的风险。 (张晓明 文/图)

3月30日，2023年泉州市优化营商环境大会举行，会上为全市各县(市、区)诚信促进会集体授牌，这标志着泉州诚信建设揭开新篇章。

这一年 实现了“全市一片诚”

诚实是金，守信是魂，诚信是衡量一个地方文明程度与经济发展水平的标尺。3月30日，泉州市召开优化营商环境大会，会上为全市各县(市、区)诚信促进会集体授牌，标志着泉州诚信建设开启了新篇章。泉州在一个月内，促成全市所有县(市、区)均成立诚信促进会，实现了“全市一片诚”，这在诚信泉州建设史上具有里程碑意义。省诚信促进会将泉州的经验做法推广至全省各设区市诚信促进会参考借鉴。

2月15日，泉州市诚信促进会举行第二次会员大会，完成换届工作。2月20日上午，泉州市委常委会召开会议，听取省、市诚信促进会有关会议精神的汇报，强调要始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，把诚信建设摆在各级党委政府工作的重要位置，作为优化营商环境的重要抓手，擦亮“诚信泉州”品牌。为贯彻市委常委会会议精神，除南安、安溪已成立诚信促进会外，还未成立诚信促进会的有关县(市、区)闻令而动，立即成立诚信促进会筹备组，从发展会员、资金筹集、召开成立大会等方面着手，紧锣密鼓地进行筹备。筹备期间，市诚信促进会通过听取汇报、协助沟通解决问题、指派理事会成员参加成立大会等方面给予指导支持。

在各县(市、区)党委、政府的高度重视和大力推动下，在市诚信促进会的精心指导下，各筹备组克服时间紧、任务重等困难，压茬推进各项筹备工作，得到广大企业、社会各界的积极响应和支持，跑出了“泉州速度”。从2月下旬到3月底不到一个月的时间，丰泽区、鲤城区、晋江市、德化县、石狮市、惠安县、洛江区、泉州开发区、永春县、泉港区、泉州台商投资区等地的诚信促进会如雨后春笋般纷纷成立。(张晓明/文 陈晓东/图)

丰泽交警在刺桐路设置24小时微车管所，为市民群众提供便利。

这一年 交通警务提档升级

今年以来，泉州交警部门深化“放管服”改革工作，聚焦民生便民服务，推出“24小时微车管所”和事故视频快处等便民措施，让群众“就近办、自助办”，同时通过事故视频快处，缓解因事故导致的道路拥堵。

近日，在泉州中心市区刺桐路丰泽交警大队的“24小时微车管所”，市民陈先生仅用十来分钟，就换证成功。日前，在市区泉秀街，市民陈先生驾车与他人车辆发生轻微刮碰，两部车辆的车身都有磨损。陈先生使用事故视频快处服务，在交警指引下，对现场画面进行抓取，仅用10分钟左右，事故责任判定生成。

上述两个事件的快速处理，得益于泉州交警部门推出的“24小时微车管所”和事故视频快处等便民措施，将原来办理的时间缩短，为市民群众提供方便，缓解因事故导致的道路拥堵。据交警介绍，“微车管所”内的两台自助设备可办理驾驶员自助体检、拍照、期满换证、联系方式变更及驾驶证制证等多项交管业务且所有业务均支持24小时办理，打破了车驾管窗口服务作息时间的制约。目前，全市建成“无人微车管所”41处，建成数居全省第一。

而“交管12123”轻微交通事故视频快处服务，当事人只需一键报警，建立视频通话配合现场取证，由后台坐席警员实时采集信息、在线定责，实现快处快撤，缓解道路拥堵。该举措全过程可回溯式监管，有效规范初始执法，更利于事故当事人打消顾虑、快速撤出现场，同时彻底解决轻微事故处理“流程多、手续繁、时间长”等弊端，真正做到事故处理“掌上”办结、事故纠纷“指尖”化解。自今年9月13日以来，全市共通过“视频快处”定责处理道路交通事故4000多起。(黄枫 黄连躬 吴德胜 文/图)

社会救援人员参与救援陷入沙滩的车辆

这一年 社会救援力量显担当

2023年7月底，台风“杜苏芮”肆虐，导致泉州多地受灾。在此次防抗台风的“战役”中，泉州市社会应急联勤中心的迅捷、蓝天、阳光、荒野召唤、兴晖、远通、真情在线等社会救援队始终奋战在救援一线，成为官方救援力量的有力补充。台风过境、洪水退却，这些救援队伍为了帮助群众早日恢复正常生活，仍奋战在一线，移倒树、清淤泥、忙消杀……

细心的市民会发现，每一次自然灾害来袭，总会有大量的志愿者逆行而上，他们无私奉献，免费为市民服务。平时，有市民迷失山林、有人落水、有人的车辆抛锚，社会救援力量总是在市民最需要的时候，及时出现配合官方展开救援工作。

2020年8月，泉州成立全国首个以政府为主导、应急与消防部门共同建管的社会应急救援联勤中心，初步形成以国家综合性消防救援队伍为常备、专业性应急救援队伍为支撑、社会救援力量为补充的应急救援新体系。目前有7支社会救援队伍加入，分别是迅捷(水域救援)、蓝天(坍塌救援)、阳光(山岳救援)、荒野召唤(道路救援)、兴晖(工程机械保障)、远通(通信保障)、真情在线(后勤保障)。现有正式队员586人、预备队员和志愿者近1000人、救援车辆200余辆、装备物资4000余件。

联勤中心自成立至2023年11月，共分流社会救助类警情4486起，累计出动车辆7539车次、出动人员25697人次，圆满完成了2021年驰援河南郑州“7.20”特大暴雨灾害、2023年赴土耳其参与抗震救灾、协同泉州“0313”疫情防控工作、2023年防抗五号台风“杜苏芮”，增援浙江舟山抗击“烟花”台风，赴赣、浙、闽北等地区参与抗洪抢险等一系列突发事件应对工作。(陈明华/文 联勤中心/图)

2023年，泉州加大停车场建设力度，增加停车位，方便群众停车。

这一年 高招频出破解“停车难”

停车位不足、停车位难找、停车收费不方便——2023年，泉州启动机动车停车场备案工作，开启中心市区智慧停车收费模式，启用中心市区停车场导航便民服务，组织推进停车场规划建设等，着力破解“停车难”，让停车收费更智能化，便利群众停车。

今年3月，停车备案管理系统正式启动，群众不再需要反复奔走，只需将材料网上一键提交，按程序办理即可，实行线上备案将有效提升经营性停车场申请的普惠化、便捷化。通过备案，引导社会停车场合理确定收费标准，促进经营规范化。

同月，中心市区的道路临时停车位采用智慧化收费管理模式，做到智能停车、智能诱导，让群众停车更方便。智慧化收费管理模式范围在鲤城、丰泽的道路停车位，采取地磁+二维码+手持机进行。目前，各县(市、区)基本上实现了智慧化停车收费。

群众来中心市区旅游或办事，要查找停车场，一部手机就可以实现。2023年9月，中心市区停车场导航便民服务上线，广大群众通过手机导航就能查找停车场。目前，导航便民服务已接入中心市区707个经营性停车场(含路内)、49610个泊位，实现707个停车场的一键导航。

同时，各地各相关部门组织推进停车场规划建设，对景区景点等停车供需矛盾突出的区域，“一点一策”推进解决，建成了一批景区景点停车场。

此外，市交警支队将古城区域划分为内圈、中圈、外圈进行“三圈管控”，采取“外圈分流、中圈导流、内圈限流”措施，逐步升级圈层管控，通过“扩外圈”“揽中圈”“守内圈”，尽量把车辆引导到外圈，确保古城区域交通安全、有序、畅通。