泉州开展第三轮“中国快递示范城市”创建 首年实现“开门红”

2023年，泉州市人民政府办公室印发《泉州市第三轮创建“中国快递示范城市”实施方案(2023—2025年)》，到2025年，泉州市快递业空间布局更为合理，服务网络更为完善，产业协同更为紧密。这标志着泉州开始新一轮“中国快递示范城市”的创建。2023年为创建首年，泉州市以推动邮政快递业高质量发展为目标，坚持稳增长、优服务、强监管、保安全、聚合力，推进全市邮政快递业高质量发展步伐蹄疾步稳，实现新一轮“中国快递示范城市”创建“开门红”。

快递业深入服务制造业发展

智能分拣机器人试点先行。图为泉州顺丰上线机器人分拣。

巩固优势 协同融合

释放新活力

泉州是民营制造业大市，具有传统制造业发达和电子商务发展迅猛的显著优势。本轮示范城市创建中，泉州注重加强产城融合、产业联动，推动快递与纺织、鞋服、箱包、陶瓷、食品等优势产业，以及新材料、生物医药等新兴产业深入融合、联动发展，积极培育快递业与制造业深度融合典型项目，取得显著成效。

一是与“智造泉州”深度融合。培育34个快递业与制造业融合发展项目，并涌现出部分典型，晋江获评首批“快递业与制造业深度融合发展试点先行区”、泉州顺丰运输有限公司服务安踏项目获评首批“快递业与制造业深度融合典型项目”。二是与“商贸泉州”无缝连接。适应直播带货以及一些新的网红消费模式对消费的带动作用，有力支撑以晋江石狮鞋服、南安水暖、德化陶瓷等为代表的特色县域经济发展，全年支撑超过2000亿元的“泉州货”卖向全国，走向全球。三是与“乡村振兴”同频共振。通过规模经济效应，加快推进农村寄递物流体系建设，“农产品进城、工业品下乡”的双向通道逐渐拓宽，城乡快递服务差距逐年缩小。以安溪为例，泉州茶叶获评2022年快递服务现代农业金牌项目，并申报新一年度金牌项目。

补齐短板 强链补链

激发新动能

行业基础设施建设等是当前泉州快递业发展的相对薄弱点。创建以来，泉州正视差距、明确方向、盯紧目标，充分发挥相关部门职能作用，做好规划政策资金衔接落实。积极引进重点快递企业总部“入籍泉州”，京东和菜鸟与泉州市人民政府签订战略合作协议。在建重点项目建设进度较好，顺丰创新产业园项目开园运营，是福建省顺丰最大区域总部;圆通速递福建总部基地项目预计2024年4月底完工，次月投入运营;石狮市新增中国邮政泉州智慧物流园项目、韵达福建(泉州)科技产业园项目，供地超400亩，计划于2024年开工建设;顺丰、申通分拣中心智能化建设改造列入全国物流枢纽“强链补链”项目;顺丰泉州晋江国际机场配送中心扩容工程项目顺利通过行业验收;创新地方政府供地模式，泉州高速集团投资建设永春东农产品冷链物流园，中通等企业已签订入驻协议。

泉州坚持末端服务多元化发展方向，全市共建成村级快递服务站点2237个，其中村级寄递物流综合服务站1139个。新增智能快件箱236组，箱投率7.41%。加快老旧小区智能信包箱改造，编制《泉州市老旧小区环境整治改造建设导则》，从技术角度有效引导老旧小区智能信包箱、快递柜等邮政快递基础设施建设工作。持续提升末端收派服务能力，末端车辆通行更加规范有序，创新上线泉州市邮政快递专用电动三轮车信息化监管平台，推动注册挂牌上路，累计完成备案登记超过1000辆。

加快推进县乡村三级物流体系建设，惠安、石狮、南安、晋江等重点示范县已完成依托乡镇局所建成乡镇服务中心覆盖率100%，村级站点设置率100%。持续推进“交邮合作”，发挥安溪“客货邮融合”品牌效应，继续深化“场站互用、路网共维、客邮联运、邮快合作”交邮融合模式。全市共有8个县邮政企业与地方交通运输部门签订合作协议或联合发文协同推进交邮融合，邮政服务入驻乡镇运输服务站3个，开通交邮合作线路8条，覆盖乡镇6个，建制村47个。

强根固本 开放共享

厚植新沃土

安全生产监管、绿色发展、行业软实力等快递业高质量发展“压舱石”，也是可持续发展的“根基”。创建中，泉州市将三项内容列入创建重点工作任务，通过完善“互联网+监管”模式，推动快递生态环境治理，加强快递行业精神文明建设，推进快递员群体权益保障，加强治理联动，加强政策资金支撑保障，为夯实行业发展基础注入“示范创建力量”。

泉州创新开展安全生产标准化提升行动，全省邮政管理系统率先印发《泉州市邮政管理局关于印发泉州市邮政快递行业安全生产标准化三级企业定级暂行规定的通知》，委托第三方专家对企业安全生产标准化建设达标工作进行定级。深入开展寄递安全“三项制度”、消防安全、隐患排查治理、信息安全等专项整治。充分发挥寄递安全管理工作联席会议作用，邮政管理、公安、国安、烟草、消防等部门联合开展“平安寄递”专项行动，在案件线索移送、案件查处办理、证据收集调取、技术支撑等方面加强协作，推动平安寄递共建共治共享，不断夯实寄递安全基础。

泉州市邮政管理局依据《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》的精神，初步健全完善县级邮政管理责任体系，各县(市、区)明确分管邮政管理工作的县级领导和交通运输部门领导及对接人，进一步配齐配强人员，做好相关业务承接工作，统筹落实县域邮政业发展和安全，合力保障邮政行业安全发展。

科技创新 优化服务

培育新生产力

泉州加快科技创新应用。全市共配备37套全自动分拣流水线。顺丰、邮政投入使用智慧安检设备，是日常安检设备效能的5倍。顺丰启用“上仓下中转”模式，进一步提升发货时效，增强竞争力。快递公司与安踏、特步等品牌建立旺季服务新模式，定制旺季服务保障方案，通过大数据、云计算等新型技术，广泛运用F2C、C2M等仓配模式，以及预售下沉+前置仓的发货模式，做到用户数据前置，有效提升了揽收、转运速度，减少库存积压，实现降本增效。

泉州市邮政管理局持续开展快递市场秩序整顿，持续开展快递服务质量提升专项攻坚行动。针对用户申诉、社会舆情、群众举报等渠道反映的突出问题，严厉打击农村快递服务违规收费等违法违规经营行为，维护良好的市场秩序。

泉州优化快递服务质量。多层次开展宣传，开展泉州市“3·15国际消费者权益日”大型现场宣传活动。在全市3560台丰巢柜机及176个邮政营业网点立式电子屏对使用邮政快递服务的群众进行精准投放“诚信快递，你我同行——消费者合法权益保护指南”宣传海报。强化通报制度，按月统计申诉受理情况，按季度、分品牌对投诉情况进行通报，引导、督促各品牌快递强化总部管理责任，提高消费者投诉处理的质效水平，提升服务质量。