南安“小升规”完成率全市第一 去年完成年度目标的115%

编者按：“小升规”是指小微工业企业升级为规模以上工业企业。作为壮大工业经济重要举措，“小升规”是支撑经济总量扩张、增速提升、结构优化的新生力量，也是企业由小到大、再到强的必经之路。

近年来，泉州围绕工业稳增长目标，深入实施高质量纳统专项行动。去年全市完成工业企业“小升规”850家，三年来累计完成“小升规”近3000家，占全省四成以上，获得省级奖励资金近1.5亿元，连续三年居全省首位。

即日起，泉州晚报推出“小升规”系列专题报道，聚焦“小升规”完成率排名前五的县(市、区)，解码泉州以政策引领、服务优化等为路径，多措并举积极培育扶持小微企业“破茧成蝶”，加快形成新的经济增长点，着力推动泉州工业经济稳增长、调结构、促转型、增后劲。

去年南安完成新增规模以上工业企业年度目标的115%，完成率位居全市各县(市、区)第一!工业企业数量和规模是衡量地区工业经济发展水平的重要指标，对接续增长动能、增强发展后劲具有十分重要的作用。近年来，南安市委、市政府先后出台“升规纳统八条”等措施，通过机制保障、评选推优等方式建立全方位服务机制，穿透式推动工业企业“小升规”纳统工作。九层之台，起于累土，截至目前南安规上工业企业已达1296家，居全市前列。(融媒体记者 王宇静 通讯员 林俊杰 林君燕 文/图)

政企“双向奔赴”,越来越多企业进入“规上”行列。

政企“双向奔赴”筑牢工业根基

小微企业数量众多，如何更好地为潜力型、成长型企业画像，有序推进纳统工作?南安市委、市政府夯实顶层架构，召开多场专题会，由上至下建立了从发现到培育、从落实到引导的服务机制。分类指导，梯次培育，成熟一批，纳统一批，全面形成企业主动纳统、政府及时跟进“双向奔赴”的良好局面，政企协力筑牢工业发展根基。

南安利用大数据，对企业用电量、用工数、主要机台设备数量、生产线数量等直观数据进行综合分析之后，精准建立准规模企业培育库，收纳企业430家。

为提升企业纳统积极性及配合度，南安出台“一份政策”，整理“一份指南”，让相关企业真正拥有获得感。“一份政策”指的是2022年南安出台的“升规纳统八条”措施，涉及纳统一次性奖补、纳统增产增效奖励、能源要素保障、教育资源保障、规模企业一揽子政策等方面奖补，最高奖励红包达60万元;“一份指南”指的是《入库纳统指南》，仔细记录相关标准、所需材料、入库时间等信息。指南逐一分发至乡镇(街道)、企业家手上，有效推进“一对一”入企服务。为确保服务效益最大化，南安还要求工信、统计、税务、电力等部门强化信息互通共享，全力协助各乡镇(街道)推进工作。

“一对一”引进门 持续服务发展

南安水头镇的源信石材去年10月成为规上企业的一员。这是一家成立于2019年的企业，从事建筑石材加工，与当地不少龙头企业有协作关系，正处于发展上升期。企业的相关负责人王小蓉说，企业要壮大，纳统是必经之路。“镇里不仅召开相关政策宣讲会，还组织专业财务团队上门提供辅导。”王小蓉说，经过了解，他们深知持续出台的惠企政策大多向规上企业倾斜，因此也更坚定了“小升规”的决心与信心。南安去年共帮助207家像源信这样的企业迈入规上行列。

纳统的具体服务工作需要一线乡镇(街道)的主动作为。为进一步激发基层服务热情，南安将纳统工作纳入“创先争优晋位大比拼”重点项目，形成你追我赶赛服务的浓厚氛围。

水头镇企业办相关负责人介绍说，去年该镇新增规上企业49家，位居南安各乡镇(街道)首位。去年年初，水头镇便组织潜力工业企业、大板市场商户、财务代理公司、住宿餐饮企业、花岗岩企业等群体召开座谈会，就纳统条件、注意事项及惠企政策等进行深入解读和说明，建立“一周一会商、一旬一梳理、一月一调度”工作机制，释放扶持企业纳统信号。随后形成“税务人员+驻村干部+行业主管部门”业务指导小组，根据企业实际经营情况、行业性质、开票情况等进行综合分析，制定个性化服务，设置每家企业的纳统时间计划，通过“一对一”交流培训，帮助潜力企业理顺纳统问题。

霞美镇企业办相关负责人介绍说，从去年年初到年末，他们先后组织三场集中座谈会。第一场是面向全镇近百家潜力企业宣讲纳统政策。通过挂钩党政干部的跟进了解，第二场座谈会只面向精选出来的数十家潜力企业。第三场座谈会则对已具备条件的企业进行“一对一”辅导，通过递进式的推进服务，最终帮助辖区近30家企业纳统，踏上发展新台阶。

引进来很重要，扶一程更重要。南安市工信局相关负责人介绍说，结合当前工业园区标准化建设，南安正加大引导扶持力度，持续为规上企业，特别是新晋规上企业提供优质发展空间，导入更多资源助力，今年南安预计将协助数百家规上企业入园区、增资扩产投项目，培育根深叶茂的工业茂林。