晋江“探索打造县域立体科创体系”入选省改革优秀案例

记者从晋江市科技局了解到，近年来，晋江始终坚持科技创新在推动区域综合发展中的核心作用，高规格成立全省县域首个科技创新委员会，举全市之力构建立体科创体系，持续破解制度、资源、人才等方面的制约，持续激发内生科创动能。日前，晋江“探索打造县域立体科创体系”入选2023年福建省改革优秀案例。

机制改革方面，晋江确立科创委在市域科创领域的主导地位，以“市域创新一体化”为导向，对晋江全市科技创新领域重大工作进行总体设计;启动关键技术和核心部件研发攻关计划，以项目矩阵的形式，健全“揭榜挂帅”“赛马”等关键核心技术攻关机制，构建集创新项目立项、科研项目评审管理等覆盖科研创新全链条的管理机制体系;深化政产学研创新合作机制，聚焦产业重大关键技术，创新共建产研联合实验室、成果转化项目子公司等模式，推动企业联合高校、科研院所组建政产学研用战略联盟。

体系改革方面，晋江实施规上企业研发活动、研发机构和发明专利“三个覆盖”工程，持续提升全产业链竞争力;实施高新技术企业倍增工程，建立“科技型中小企业—科技小巨人企业—高新技术企业”的成长链条，有效降低企业创新成本，加快形成高新技术企业集群;遴选一批优质骨干高新技术企业、专精特新企业，在研发平台建设、重大技术攻关等方面实行定制化联席帮扶，推动优质企业上市融资。

平台改革方面，晋江以经济开发区体制机制改革、产教融合晋江模式探索等为核心，重点发力智能装备、人工智能、集成电路等领域公共创新平台及科研团队建设，打造高端创新资源聚集区;创新“引进大院大所—升级创新链条—打造科创矩阵”的高端路线，形成以中科院、中皮院、中纺院、石墨烯产业技术研究院为龙头的多条高端科创链条;大力培育新业态，以市场化机制解决供需对接、专业服务、成果转化等环节的问题，具备为创新团队和个人提供全方位、多层次和多元化的一站式服务水平，“三创园”获评国家级科技企业孵化器。

要素改革方面，晋江针对企业创新主体的个性化需求，建立适应不同科技创新主体的财政支持机制;针对科创因投入巨大、风险较高而导致融资困难的情况，创新“基金+产业”运作模式，设立50亿元母基金撬动社会资本，初步形成千亿级规模的基金产业;紧扣产业链、创新链布局人才链，持续深化人才发展体制机制改革，各级高层次人才数量已突破万名，在全省县域排名前列;准确把握成果转化在科创进程的核心环节定位，落地国家(鞋服和食品)知识产权快速维权中心，揭牌成立知识产权运营服务集聚区，初步形成市场化运营的专业成果转化体系，去年以来，共签订763项产学研合作及技术服务项目，涉及金额2.17亿元，增长92%。