南安：勇当“主力军” 扛旗“再出发”

时代出卷，人民阅卷。作为“答卷人”，南安市以党纪学习教育、深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为引领，以“三个再出发”为号角，以“三个创优年”为主线，以“一十百”行动为抓手，全力大拼经济、大抓发展，在经济发展、综合治理、生态环保领域书写“高分答卷”，奋力推动南安在福建省、泉州市新一轮高质量发展中当主力、挑大梁。

南安市区一角 (黄奕群 摄)

省级重点项目南安市武荣大桥项目建设现场(南轩供图)

经南安市综治中心调解，当事双方握手和解。(南轩供图)

整治后的南安市大盈溪流域 (李想 摄)

经济发展卷 开展“一十百”专项行动，汇聚高质量发展“澎湃动能”

县域经济一头连着城市，一头辐射乡村，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。

如何盘活土地增“效益”，壮大主导产业强“筋骨”，加快动能转换添“动力”，赋能产业提级促“跨越”，汇聚高质量发展“澎湃动能”，成为南安高质量发展之路的必答卷!

坚持党建领航与思想破冰融合赋能，是南安创新开展“一十百”专项行动的“红色引擎”。

党建强，则发展强。南安市强化党建领航，实施项目创优、营商环境创优、民生保障创优“三个创优年”，创新推出“一十百”专项行动，辅之“钥匙+鞭子+戒尺”大督导、季度绩效差异化考核等机制，再掀干事创业、奋勇争先热潮。相关做法列入全省“三争”行动首批典型案例，“闽南第一枝报春花”南益非公党建馆正式开馆。

纪律是党的生命线。南安市深入开展党纪学习教育和深化作风建设三年行动，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，引导干部学纪知纪明纪守纪;掀起“三个再出发”思想解放大讨论，组织优秀年轻干部“晾晒比拼”，携手北大光华、中国人大、上海交大，举办新质生产力和新经济发展等9大专题培训班，深化青年领军工程和女企业家培养计划，不断提升格局视野、认知水平和能力成熟度。

坚持项目建设与招商引资齐头并进，是南安经济高质量发展活水源源不断的“强劲动力”。

项目攻坚上，南安开展重点工作“集中攻坚月”，建立分行业前期工作流程图，上线全生命周期项目管理平台、“蓝黄红”三级效能预警机制，联动模拟审批、豁免清单、分期办理工程规划、分段办理施工许可、分段竣工验收等措施，项目开工时间平均提前2个月以上，拔钉清障项目11个。今年1至5月，47个省级、111个泉州市级、420个本级在建重点项目，均超时序进度。

工业园区标准化建设上，南安推动工业园区标准化建设，规划南翼高新“1+7”、水暖卫浴阀门“1+8”、石材智造“2+5”、机械装备“1+9”等4条全产业链千亿生态走廊。目前，17个现代园区建成标准厂房400万平方米、招商222万平方米(招商率87.9%)、入驻企业380家、投产企业187家、投产面积121.4万平方米，招商面积和投产面积均居泉州市第一;海西再生资源园区登上央视。

招商引资上，南安开展“3专场+10片区”新春招商，赴北京、长三角、成渝和粤港澳大湾区等省域外开展乡贤招商，累计签约项目106个、计划总投资超570亿元，目前正对接科比特无人机等高端项目。

坚持传统产业与新质产业协同发展，是南安不断塑造发展新动能、新优势的“强大引擎”。

如何提级焕新传统产业?南安成立五大产业发展协调推动小组，重点调度产业转型、企业需求、政策配套。同时，实施千亿产业集群、百亿龙头企业培育、省级专精特新企业倍增“三个计划”，承办全国质量强企强链强县现场会并作经验交流，用好“四好四更优”22条和“7+5”政策体系，新增省级专精特新企业27家、技改投资增长35.1%。

向“新”而行，为“质”而奔。为加速培育新质产业，南安绘制“2+1”新赛道体系产业图谱，成立低空经济、绿电能源两个专班，接续召开“新质南翼·新极未来”发展大会、第八届世界无人机大会南安分会场暨低空经济及无人机产业发展大会，签约芯闻科技嗅觉芯片生态产业链、算力数据中心、低空经济产业协同创新中心、城市空中交通运营等高新项目31个，计划总投资242.9亿元，4家银行授信400亿元，总投资58亿元的九牧智能家用机器人产业园项目正式开工建设。

高质量的产业发展，离不开高质量的服务。作为南安市首个一站式园区便民服务站，位于南安市数字化卫浴产业园的产业协同创新中心创新打造了集宣传、展示、洽商、服务于一体的市级产业招商综合性服务平台，持续赋能助力传统产业转型升级。

“我们对内服务入园企业，对外服务产业生态走廊沿线6个小微产业园、1个卫浴龙头企业九牧集团以及周边企业近百家、党支部14个，职工近万人。”产业协同创新中心负责人介绍道。

综合治理卷 创新发展新时代“枫桥经验”，打造平安建设“南安样板”

社会治理是一个“老课题”，又是一张“新试卷”。

平安南安，一头连接人民群众的美好生活，一头连着高质量发展。人民群众获得感、幸福感、安全感，来自何处?

近日，在南安市综治中心巡回法庭，法官正耐心向产生矛盾纠纷的两家企业负责人析法释理。经过一个半小时的调解，最终双方达成和解协议。“巡回法庭效率高、很便民，帮助我们化解了多年的纠纷，十分感谢!”水暖企业负责人洪先生告诉记者。

群众眼里的“巡回法庭”，是南安依托综治中心，整合多方资源，推进基层社会治理的重要平台。近年来，南安市积极探索新时代“枫桥经验”基层社会治理新模式，按照“资源整合、服务靠前、网格管理、精细治理”方向，建优建强市镇村三级综治中心，为基层治理聚力蓄势赋能。

要素融合，构建统筹有力的“中心枢纽”。

南安坚持推进建立高起点整合、高标准建设、高效能运转的基层社会治理格局，明确市综治中心为副科级单位，投入1200万元支持市、镇、村三级综治中心建设。目前，市级综治中心完成规范化建设，有序运行;26个镇级综治中心、429个村级综治中心基本完成规范化建设并持续优化。

同时，南安打通“访调仲诉”全链条，实行“一窗式受理、一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”，设有14个前端服务窗口、18个功能室和社会治理综合调度指挥中心，以“一盘棋”思想构建统筹有力的“中心枢纽”。

科技赋能，打造集成共享的“智慧大脑”。

为打破数据孤岛、信息壁垒，南安着力打造集成共享的“智慧大脑”，拓展“数治”应用，组建一支2.3万多人的专、兼职网格员队伍，构建涵盖南安网格E通、PC端办公平台、指挥大屏等操作系统的网格化智慧平台的“网格”体系，紧扣数据共享，汇集南安全市房屋、户籍人口、流入人口等数据，开发55个场景运用模块，累计采集基层社会治理热难点372.95万件、办结370.56万件，办结率达99.36%，有效夯实“智治”基础。

联动聚力，激活纠纷排调的“多元矩阵”。

南安坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化基层社会治理改革，打造矛盾纠纷化解主阵地。

“我市锚定实质解纷目标，梳理整合纠纷化解多元力量，组织多部门通过综治中心共同建立‘特约调解员’‘行业调解员’制度，针对不同类型纠纷，选派相关领域调解员参与调解，其他部门配合参与，形成联动排查、联动化解的工作格局。”南安市综治中心负责人介绍，该市已组建首席金牌、行业专家调解智库，为群众提供专业化、优质化的司法服务。

在这“三大法宝”的有力加持下，今年以来，南安全市共受理矛盾纠纷3099件，已成功调解2913件，调解成功率94%。南安基层社会治理网格化集成改革工作入选全省集成改革典型案例，连续五轮获评福建省平安县(市、区)。

亮眼的“成绩单”，折射出群众满意的“幸福底色”，彰显着凝民心聚民力的“南安自信”。如今的南安，人心聚、风气好，群众的幸福感更足、获得感更强，社会治理根基进一步得到夯实。

南安的成功实践证明：唯有建优建强综治“肌体”，创新多元治理模式，方能破解难题、补齐短板、平安固基。

生态环保卷 坚持“三个维度”攻坚治理，高位推动生态问题“立改见效”

“绿水青山就是金山银山”，这是一份写在绿水青山与城市发展之间的答卷，更是一份写在南安人民心里的答卷。

这个夏天，位于石井镇的蔡仔山西侧废弃矿山生态修复项目施工现场，一派热火朝天的植绿复绿景象——数十辆挖掘机、土方车等机械设备分布在各个建设点位紧张作业，工人们正在进行草籽喷撒和绿植种植等工作。随着生态修复工程的推进，蔡仔山西侧已经披上一层新的“绿衣”。放眼望去，曾经裸露的山体，已被新土覆盖并种上了各类苗木，丝丝绿意点缀山间。

昔日，蔡仔山满目疮痍的山体，如今，正以“日新月异”的变化刷新着山体颜值。登山而上，记者留意到，各类苗木长势喜人，焕发出勃勃生机。

“像保护眼睛一样保护生态环境。”南安市深学笃行习近平生态文明思想，深刻汲取第三轮中央生态环保督察典型问题和反馈问题教训，坚持以人民为中心，以雷霆之势立行立改，将典型案例曝光问题整改作为重要契机，从“点、面、机制”三个维度攻坚治理，敢于顶住压力，敢于动真碰硬，杜绝形式主义，确保整改成效经得起历史和人民检验。

点上，南安重点突破东进机械地块、蔡仔山矿山等2个典型案例，建立“专家+专班”机制，组建两大工作专班，邀请省地质工程勘察院、省197地质大队等专业机构和专家教授勘察论证、制定方案，东进地块生态修复整治工程基本完工、进入日常管养，蔡仔山生态修复已基本完工。

面上，组织开展七大专项行动，包括历史遗留废弃矿山整治、涉饰面石材开采整治、涉砂石资源土地平整、持证在采矿山、打击非法盗采矿产资源、城乡污水“十百千万”工程、“绿满南安”等专项整治行动，完成7个“100%”目标。

机制上，南安建立健全长效治理机制，包括“八人管一地”包干责任制、土地出让全闭环管理、矿产资源联合监管、砂石土资源规范处置等机制，用好碳汇公司、绿色低碳创新中心等载体，筑牢绿色生态底座。

不止于此，河长制、林长制全面建立，江河、森林有了专属守护者……一个个翔实的数据，一项项有力的措施，是南安认真践行绿色发展理念交出的满意“答卷”。

“空气清新、环境优美，生活在这里很幸福。”盛夏时节的南安，抬头可见“天空蓝”，放眼环顾“生态绿”，环境质量日益提升。

生态兴，则文明兴。站在新的赶考征程上，南安市将深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，奋楫扬帆、携手同心、不懈奋斗，汇聚更加磅礴的伟力，绘就优质生态画卷，建设人与自然和谐共生的现代化南安。