泉州金改坚守实体经济

付朝阳

2013年第九届国际金融中心论坛于6月27日在上海召开，本届论坛主题为“金融中心群落结构性转型与创新”。和讯网全程播报。泉州市市委常委、副市长付朝阳在大会上做主题演讲，他表示希望泉州做的工作不仅实打实的解决一点实体经济，特别是中小微企业发展的问题，而且能够真正促进金融体制的一些深层次的问题，提出叫做局部的改革能够产生全局性的意义，这样才有真正的价值。

以下为文字实录：

尊敬的王主席、陆红军院长，尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们，大家上午好!非常高兴来参加第九届国际金融中心的论坛，也是受我们泉州市委书记、市长的委托，感谢大家对泉州和泉州金改的关注和支持。与其说让我做一个演讲不如说是把我自己这一两年来在泉州工作期间，关于金融方面的个人心得和体会与大家分享。

泉州是一个很有特色、很有底蕴的城市，总人口大概821万，是海上丝绸之路的起点，也是国家第一批24个历史文化名城之一，经济总量连续14年位居福建省第一。

我想今天给大家大概汇报四个方面的内容：

第一泉州为什么要金改?泉州的金改是主动争取下来的，主动要金改。有横向的比较，温州、天津、上海等，还有纵向的比较。泉州有条件改，也有必要改。首先泉州金改有强大的实体经济和雄厚的诚信文化。实体经济，我刚才已经讲了，经济总量14年第一，过亿的企业有1700家，作为地级市我们的上市公司数量是77家，驰名商标是105，很多他们说中央的CCTV就是泉州频道，什么特步、361、安踏、七匹狼(002029,股吧)等都是泉州的品牌，所以这种实体经济是基础也是根基。

泉州有诚信文化，泉州人有五个实：第一是做人实诚、讲究诚信。互相之间一个电话可能两千万、三千万就打过去了，有时候借条都不要;第二，崇尚实干。我到了泉州发现体育产业非常发达，但是休闲体育非常弱，8小时之外去悠闲放松的还是很少;第三是坚守实业。不管是父辈还是子代，不管是顺境还是逆境，都是苦苦坚守实业，永不言弃;还有一个是追求实际。我说这几个“实”，也是泉州之所以这几年，或者几次危机对于泉州的影响非常少的根本原因之一，也这次金改汇报的动人点。泉州有强大的实体经济和诚信文化，这是泉州金改获批的基础，因为没有出现更多的问题，所以可以从容的做顶层设计，可以从容的改。

有必要改体现在两个方面：一个方面，尽管泉州有很好的实业基础，但本身转型升级的压力也非常大。我对广大企业调研分析时发现，泉州现在尽管体量很大，但产业结构还是以传统产业为主，而这种传统产业随着国家的发展、市场经济的发展，劳动力成本、原材料上升，利润空间是不断被挤压的，所以做得非常辛苦。前三十年各种要素资源加上泉州人独特的人文文化——爱拼敢赢，所以成功了并且很辉煌。但现在我们说泉州是中国工厂的车间，处于产业链的低端。我当时在厦门的一个访谈上为泉州鸣不平，一方面自费改革，国家、省里给的关注少，靠自己;另一方面把污染环境损害留给自己。现在这种粗放增长的转型单靠企业自身的力量是不够的，要两个抓手，靠两大引擎：一个是科技创新、一个是金融的支撑。当然，几十年的金融也是粗放式的支撑了粗放式的增长，首先是金融本身的转型才能引领产业的转型升级。

第二个方面，泉州金融的现状必须要改。我几次陪中国银监会的两个副主席在泉州调研，他们喜欢问一个问题：你要搞金改，现有情况怎么样?问题出在哪?供给足不足?后来有一次我跟他们汇报了四组数据：

第一组数据：泉州金融业增加值占GDP的比重，全国5.5%，全省5.1%，泉州3.8%。第二组数据，信贷投放占GDP的比例，全国1.3比1，全省1.14比1。第三组数据，小微企业，信贷服务和覆盖面，全国大概是25%，福建省是35%，泉州15%。还有一组不良贷款率，2012年的不良率是0.96%，福建省是0.68%，泉州只有0.55%。我后来把这四组数据摆出来，一比较就看出来了，泉州这么好的条件，诚信的文化，这么大的需求空间，但还有这么大的差距，这么好的地方不但跟自己有差距，跟省、跟国家都有差距，通过这几组数据我们应该反思。从某种意义来说，这不证明我们的金融体制机制或者说体系有问题，但问题在哪呢?这么好的地方，这么大的差距，我认为这种金融改革、金融体制是需要进行一些突破的。

泉州之所以主动要改，当时人民日报有三个小标题：第一个叫再不改会怎么样，我想再不改问题会越来越多，某种意义来说我们金融还是延续了几十年的计划经济的色彩;第二个好像是贷款难，两头难;第三个小标题记得是民间资本还有哪些路。我想这就是基本上回答了泉州为什么主动要金改。

第二个问题是泉州金改路在何方?在推动金改的过程当中，我发现两个现象、三个感受。两个现象是现在很多的金融问题表现在下面，比如小微企业，贷款难、融资难的两难现象，第一是泉州的地方法人机构大量的钱存进去，存贷比只有40%，甚至更低只有30%，按照规模管，每年递增10%、递增15%。如果按照75%，我一下子可以释放几百亿的流动资金;第二小微企业本身融资成本就要求又快、又低，但企业提出申请，审批要两个月，好不容易也就拿到一点钱，所以说光靠下面是改不了的。中间来讲，我们有问题，我们现在，其实最近李克强总理讲的，网上也讲得比较多，钱流向哪了?我们现在的金融机构，不但满足了大中企业的需求，一些企业得到的钱用不完，应该帮助政府融资，给中小企业。短期的产品、理财、信托等做得太多，因为短期收益大。

第二个是很多时候不是缺少智慧提出好的理念和制度，而是缺少将这种好的理念和制度转化成实际效果的持久的方法和机制。为了解决小微企业，包括现在搞的小贷公司，但很多时候到了下面开始变味了，要么动作不到位，要么把一本好经念完。开始是鼓励资金互助社、担保公司，后来就是因为担保公司本身的不规范，就把担保的钱直接转给企业了。