泉州石头房改造遭遇资金难题

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泉州市城乡石结构房屋改造工作领导小组办公室(以下简称“泉州市石改办”)，13日召集专家、泉州市人大代表、政协委员、相关社区负责人、媒体等各界人士汇聚一堂，为泉州石改集思广益，共同商讨石改面临的资金等问题。

为了石结构房屋改造顺利进行，泉州出台了5年改造计划，组织编制20套改造图册，圈定今年十大改造示范片区。

石结构房屋安全性能差

座谈会上，省五建公司总经理、书记蔡自力称，从已拆迁的房屋看来，泉州石结构房屋很明显的一点，就是安全性能差。丰泽区质量监督站书记、教授级高工薛宗明介绍，石结构房屋，是闽南特色建筑。主要是以石楼(屋)盖板、石梁、石柱、石砌体作为承重构件的房屋，及在其上部楼层采用其他结构形式的房屋。石改房要严格按抗震来改建。

薛宗明表示，政府应加大对新建、在建的自建房的监管，目前不少村镇机构这部分人员常是形同虚设或从事其他公务。

泉州市石改办相关人员称，这次石改房很有必要，但不要造成新的违章建筑。该人士称，对于居住在石结构房屋，又不属于五年内成片改造的个人申请翻建，将可简化审批程序，无需再申请危房鉴定。

外出取经 破解资金难题

泉州市人大代表庄培忠，从自身工作经验，提出目前泉州石改碰到的两方面难题。首先，他认为农村石改在改造道路、绿化同时，也应把三化厕等排污管道一并纳入统一改造，改善农村饮水问题。其次，石改一大难题是资金筹集问题，建议银行能像用户购买商品房那样，对农村石改住户也提供按揭贷款，减轻住户资金难题。

庄代表所提的资金难题，刚一抛出，立刻取得了代表们的共鸣。对此，泉州市石改办相关人员介绍，泉州石改量大面广，改造资金压力较大。尽管每年泉州都将拨出财政支持石改，对公共部位和困难住户进行补助，但目前居住在石结构房屋的群众，大部分是中低收入家庭，改造居住环境的迫切愿望和经济收入的落差，成为改造需要突破的焦点难题。

为推动泉州石改融资机制创新，日前，泉州市住建局、金融局牵头，组织财政局、国土局等单位，到三明沙县考察学习农村住房抵押贷款、农村宅基地使用权的确权、抵押登记试点及农村贷款风险共担机制等农村金融创新办法。针对农房不能抵押贷款的现状，沙县选择“区位好、价值高、流通易、需求旺”的区域作为创新点，在全国率先推出新农村住房集体建设项目贷款、新农村建设个人住房贷款、农房抵押贷款、农房装修贷款等创新金融产品。

此外，泉州市政协委员陈国明认为，近些年，泉州不断推进城镇化建设、新农村建设、棚户区改造，但目前泉州仍有近三分之一住户，居住在石结构房屋。他建议，对于石改是否可结合农村建设，盘活土地，提高土地利用率，降低改造成本，并纳入造福工程。