攻坚克难长效治违 丰泽区“三招”治两违

■核心提示

这是一场没有硝烟的战役!调集各方精兵强将，对城市空间内“两违”建设，进行全面“围剿”，实施“出土就拆”原则，超额完成年度指标，取得显著整治成效

为巩固和扩大“两违”综合治理取得的成效，7月初至10月底，丰泽区统一开展“两违”综合治理“百日会战”行动。该行动以强力拆除重点难点违建、坚决遏制新增违建、加快处置历史遗留问题、加强拆后土地利用、创建“无违建”示范点和构建常态化长效机制为工作重点。

今年以来，丰泽区以打造宜居环境、建设美丽丰泽、提升居民群众幸福指数为基本目标，围绕年度26万平方米的拆违任务，立足实际，坚持问题导向，切实提升综合治理成效，截至2015年10月15日，全区共拆除“两违”面积32.55万平方米，完成年度进度125.19%，全市排名第3位。

据丰泽区城市管理行政执法局有关负责人介绍，今后丰泽将继续以遏制新增“两违”为重点，加大巡查力度，实施网格化管理，进行全方位动态监管，防止突击抢建。

□本社记者 李心雨

通讯员 张桂发 文/图

治两违 有招数

第一招

围堵拦截——让违法建设“无米可炊”

今年以来，丰泽区强化高压拆违力度，加大对水源保护区、开发区和工业园区、城市公共用地、小区公共空间、临时建设用地改变用途等“五个部位”的专项整治。对现行举报的“两违”，街道一周内组织人员拆除，同时，集中拆除一批群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建设，形成执法震慑力量。

据悉，自今年7月初至10月底，在全区范围内开展“两违”综合治理“百日会战”行动。强化源头管理，建立分片包干、责任到人的网格化管理体制，完善新增“两违”常态化全覆盖防控体系，规范处置流程，防止突击抢建，对新增“两违”实行“零容忍”，坚持“出土就拆”，发现一起，查处一起，确保全区完成年度拆违目标任务130%以上。结合2005年、2008年航拍图，对辖区内的房屋开展调查摸底工作，按照省治违办《关于进一步规范违建项目档案管理的通知》的要求，填写《“两违”调查摸底表》，做好“一违一档”的违建档案项目工作。2014年至今年10月，丰泽区调查摸底并录入信息系统平台“两违”案件1335宗，总违建面积73.97万平方米。

第二招

多部门联动——违法建设“无处遁形”

据了解，丰泽区制发《丰泽区公安、行政执法联动工作方案》的要求，明确公安分局对涉及城管执法类警情要做到“三个第一”，即第一时间控制现场、第一时间调查取证、第一时间依法处理。宣传部门继续营造良好的治违氛围，纪检监察机关依照有关法律、法规调查处理党员干部、公职人员等参与“两违”的违法行为，凝聚各部门力量，保障治违成效。截至今年10月，全区多部门联合组织拆违行动82次。

此外，制发《丰泽区城市管理协管员管理规定的通知(试行)》，招聘405名协管员，规定协管员的工资待遇等包干经费每人每年不低于3.5万元。充分发挥数字城管作用，建立8大片区76个网格，今年投入70.16万元，采购3部执法工具车和345部自行车，重点针对社区道路进行巡查，及时发现、上报、制止、查处“两违”。出台《关于进一步完善城市管理体制机制的实施意见》，进一步优化“两违”综合治理运作机制。

第三招

加强拆后利用——开展示范创建

今年以来，丰泽区将拆后土地利用工作提到议事日程，统筹规划，提高拆后土地利用率。根据拆后利用方案，交相关部门或项目指挥部安排使用，宜建则建，宜绿则绿，及时清理占用城市公共空间、公共绿地的临时搭建，实现拆后土地利用率70%以上。

此外，确定华大、泉秀2个“无违建街道”示范点和东美社区等17个“无违建社区”示范点。按照丰泽区“无违建”示范点创建实施方案，依据“拆、防、化”的治理要求，有序有效强力推进，力争实现“六达标”即：调查摸底达标、新增管控达标、分类处置达标、拆后土地利用达标、个人自建房管理达标、依法治违达标。

城市发展背后的“两违”之痛

整治“两违”势在必行

“两违”建筑被人们称为“城市毒瘤”，如同癌细胞一样，不断蚕食着城市的肌体。“两违”现象具有种种危害性。有的存在重大安全隐患，有的影响交通以及市容市貌，有的严重影响城乡规划建设等。广大群众对之早已深恶痛绝。

“两违”治理势在必行。如果“两违”不治理，环境不能改善，项目落地不了，经济发展不了，老百姓的富裕梦也无从谈起。也许不少市民都认为事不关己，实际上，您的利益已经被侵害。其实，大多数违法建设和违法占地，占用的都是城市的公共资源和发展空间，虽然看上去这跟您没有直接的关系，但它已经侵害了大多数人的合法权益和社会公共利益。由此看来，“两违”治理绝不是为了数字而拆，也不是为了任务而拆，而是为了经济社会发展，为了民生改善，为了保护公共利益。它本身就是“百姓富”和“生态美”的有机统一。