泉州文明城市建设常态化精细化管理 推创建上新水平

泉州网-泉州晚报讯 (记者王金植 文/图)在创建全国文明城市工作中，泉州举措不断，亮点频频。昨日，泉州召开深化创建全国文明城市环境秩序管理座谈会，市公安局、市市政公用事业局、市食品药品监督管理局、市行政执法局结合实际，就优化交通秩序、卫生保洁、集贸市场常态化管理、整治占道经营作了经验介绍，经验做法各有特色和亮点。

交通秩序

建设200路高清视频监控

市公安部门新建、改建了60多套带卡口功能的新型电子警察系统，除抓拍闯红灯行为外，还可抓拍不按道行驶、逆向行驶、跨压实线、黄标车闯禁行区等行为。在中心市区所有主干道路口、重点路段建设了200路高清视频监控，并在交警支队、大队两级组建交通视频巡管队，利用高清视频查处违反禁令标志左转、违反禁令随意停车、路口加塞、机动车在斑马线前不礼让等交通违法行为。

交警部门以点带面，优化勤务模式。在城市主干道交叉路口设岗亭，支线路口设执勤点，缩短点对点距离。警力跟着堵情走，高峰期站点疏导与巡线排堵结合，平峰期巡线排堵与纠违结合。按照“一口一策”要求，根据路口道路特征、交通流量并充分征求市民意见，对信号配时进行重新优化调整。在刺桐路、安吉路等道路试行信号“绿波”控制，在江滨北路与坪山路口试行设置了请求式人行信号灯。

下一阶段，泉州将进一步完善与规范交通设施，继续增设信号灯及禁左路口电子警察。建设可自动分析抓拍违停的新型高清视频，完善与充实视频专业队，全面推行路面巡逻排堵纠违与视频巡查抓拍相结合的勤务模式，提高路面管理效能。

卫生保洁

市政公用设施改造提升

市市政公用事业局推进市政设施精细化管理，全面推进市政公用设施地毯式、全方位综合整治与改造提升，努力实现“路面平整，井盖齐全，盲道无损，路灯全亮，夜景美观，隧道、桥梁、泵站安全运行，绿化提升，店面台阶整齐，广告设置规范，内沟河河段畅通、沟墙完整”的精细化管理目标，促进市容环卫管理品位及市政公用行业美誉度“双提升”。此外，全面完成城区市政路灯“身份证”标识加装工作，确保城区亮灯率达99%。做好内沟河、排涝泵站管理，加强巡查清理。

今后，泉州将进一步明确市、区两级城市管理部门的责任分工，在强化城市管理考评力度的同时，加强相应的监督执法力度，从严落实源头治理工作，大力推行“门前三包”制度和不文明行为处罚工作，化被动保洁清理为主动督促整改。进一步完善环卫基础设施，特别是健全区级环卫设施配套，定期维修改造破损的果皮箱、垃圾围等，加强管护清理，保证良好卫生环境。

集贸市场

分期分批改造市场

泉州加强市场设备设施建设，督促市场开办者加大资金投入，完善服务设施，今年以来，市场业主共投入200多万元改善购物环境。同时，分期分批推进“农改超”、“农加超”和市场升级改造工作，今年全市共投入2500多万元进行集贸市场的升级改造工作，如云谷菜市场投入380万元进行“农改超”，南菜市场投入105万元对电路照明、供水设施、排污管道、监控设施、停车棚等进行改造，东美菜市场投入120多万元对顶棚、摊位进行改造等等。泉州还对中心城区32个食用农产品批发市场、农贸市场、生鲜超市检测室进行升级改造。

食品药品监管部门运用监督抽检和风险监测两种手段，对消费者投诉举报较多的、市场监督检查中发现问题较集中的果蔬、水产品、畜禽肉，进行农药残留、兽药残留、非法添加等的检测，严厉打击食用农产品质量违法行为。今年共抽检556批次(不合格34批次，合格率99.4%)，风险监测80批次。

下一步，泉州将继续推进“农改超”、“农加超”和市场升级改造工作，抓好集贸市场管理。新建市场要求一步到位，旧市场实行分步实施，先易后难，成熟一个改造一个，成熟一批改造一批。进一步指导督促市场业主，规范经营者行为。

整治占道

16小时管理不间断

泉州开展市容环境综合整治，各区行政执法局加强主次干道、商业大街、公共广场、公园景区、公交站点和机场车站等周边流动摊点占道经营管理，加强店外店占道经营等市容环境综合整治。各辖区行政执法局、街道(镇)派员定点值守，进行不间断动态巡查，重点加强夜间管理，及时查纠占道经营现象，坚决取缔流动摊点，实现节点守点与动态监管的有机结合，形成“以点带线，以线连片，连片成面”的区域全覆盖管理，确保城区占道经营管理16小时不缺时。

截至12月15日，中心城区共制止校园周边违章搭建35宗，查处校园周边摊点占道经营1512处，查处机动车载货违规占道经营37起。中心城区共查处流动摊点违规占道经营5600多处，查处夜市排档486处，取缔371处。

接下来，泉州将实行以区、镇(街道)为主的管理模式，整合区、镇(街道)城管办、城管执法等队伍，组织梳理占道经营严重的街路和地段，完善节点守点、错时巡查、动态监管等制度，严格落实“门前三包”责任制，实施监管网格化。由各区根据辖区实际，在部分次干道、背街小巷周边设置临时便民摊点并向社会公示，对车辆、设施给予适当补贴，按规定收取卫生费，实施部门管理和摊点自治相结合的办法，严格准入和退出机制，做到“部门协作、疏堵结合、规范管理”。