2016年，这10件事将影响你的生活

2016的脚步已匆匆靠近，新的生活又展开在我们面前。在新的这一年里，会发生哪些值得关注的大事?这些事又会怎样影响你我的生活?记者带您一起展望2016年。□人民/文 CFP/图

居住证暂行条例施行

《居住证暂行条例》将于2016年1月1日起施行。《条例》规定了居住证持有人享受的劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，义务教育，基本公共就业服务等基本公共服务，以及按照国家有关规定办理出入境证件，换领、补领居民身份证，机动车登记，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等便利。《条例》建立了居住证持有人通过积分落户制度等方式申请登记常住户口的衔接通道，并明确了各类城市确定落户条件的标准。

全面两孩政策落地

十八届五中全会公报提出将“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。2015年12月9日，《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》获国务院常务工作会议通过。12月21日，十二届全国人大常委会第十八次会议对该草案进行了审议，草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。

全民参保登记逐步铺开

2014年7月，人力资源和社会保障部宣布启动全民参保登记计划。按照时间表，全民参保登记计划2015年将扩大到50%左右的地区，2016年和2017年在全国全面实施。

基本养老保险制度包括城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度，总体覆盖率超过80%。基本医疗保险制度已在2012年底实现全覆盖，目前95%以上的城乡人口都有基本医疗保险。

新空气质量标准实施

2012年，环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布国家环境质量标准《环境空气质量标准》。按有关法律规定，该标准具有强制执行的效力，自2016年1月1日起在全国实施，全国各地都要按照新标准监测和评价环境空气质量，并公布监测结果。

新修订的《环境空气质量标准》增设了PM2.5平均浓度限值、臭氧8小时平均浓度限值，收紧了PM10等污染物的浓度限值。

沪昆高铁全线贯通

2015年12月17日，沪昆高铁全线最后一座隧道——岗乌隧道顺利贯通。东起上海、西至昆明的沪昆高铁全长2264公里，预计到2016年全线贯通，云南从此将进入高铁时代。云南接入全国高铁网络后，昆明至上海将由目前的40多个小时缩短至10小时左右。

残疾人专项福利补贴制度建立

2015年9月，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，决定自2016年1月1日起，全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。根据推算，《意见》最终将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。

《意见》鼓励有条件的地方按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准。从各地先行先试情况看，多数省份生活补贴为每人每月50元，最高的省份达到每人每月700多元;多数省份护理补贴为每人每月50元或100元，最高的省份达到每人每月300元。

更多城市展开身份证异地受理

在中央全面深化改革领导小组第十五次会议上，《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》获通过。只要符合政策条件，群众即使在异地，也可以轻松换领、补领身份证，就近挂失申报、就近上交捡拾的居民身份证、就近查询丢失居民身份证信息等。

按照公安部时间表，2015年7月至2016年6月，在天津、河南、江苏、安徽、浙江、江西、重庆、四川、湖北和湖南10省市开展试点;2016年7月至2017年6月，在全国大中城市和有条件的县(市)逐步开展异地受理;2017年7月，在全国各地全面实施。

不动产统一登记制度全面实施

2014年4月，国土资源部地籍管理司(不动产登记局)有关负责人表示，从2014年开始，用3年左右时间实现全面实施不动产统一登记制度：2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

试点小型汽车驾驶人自学直考

2015年12月，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》。根据部署，2016年上半年将启动改革试点——在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸，方便群众就近考试。逐步放宽残疾人驾车条件。积极推进与其他国家和地区驾驶证互认换领工作。

延迟退休方案或公布初稿

备受关注的延迟退休方案，或将在2016年公布初步方案。目前，不同机构已拿出不同方案。中国社科院人口所建议延迟退休分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，2018年开始延迟退休年龄，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁;中国人民大学课题组建议2020年开始每年延长一定月数，女快男慢，2040年男女统一为65岁。