砥砺奋进 精彩开局———解读2015年永春县政府工作报告

2015年，永春县围绕“推进跨越发展、建设美丽永春”的奋斗目标，着力保稳、求进、攻坚，积极适应新常态，经济社会持续协调健康发展。预计全县实现地区生产总值增长9%，工业增加值增长10.3%，全社会固定资产投资增长20%。 2016年，永春县将坚持发展第一要务，全面融入福建、泉州发展大局，围绕“乡愁故里、生态桃源、美丽永春”的发展目标，以做大做强经济总量为重点，以转型升级、跨越发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，深入实施“创新驱动、绿色崛起、开放融合、清新美丽、普惠共享”五大战略，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新永春。

转型升级 调优结构

2016年，永春将坚持把产业转型升级作为核心动力，逐步化解产业结构单一、支撑弱的制约，加快构建现代产业体系。延伸轻纺鞋服、新能源新材料产业等主导产业链条。完善延伸香产业链，不断壮大香产业集群。

增创特色产业优势。永春县着眼建设闽南生态休闲特色食品饮料基地，谋划建设永春老醋产业园，提高老醋产业化水平。着眼建设海西重要生物医药产业基地，完善生物医药产业园配套建设，着眼建设特色陶瓷加工产业基地，支持介福创建中国日用陶瓷之乡。

提高现代农业效益。永春县将紧扣规模经营，持续深化现代农业竞赛活动，稳步推进农村土地流转，发展多种形式的适度规模经营;培育健康产业亮点。加大休闲养生、康体养生、滋补养生等产业发展;集聚旅游产业效应。加快县旅游集散中心的完善和运作，打响“山水桃源·四季永春”品牌，创建国家级“全域化”旅游县。

布局新兴业态空间。新年里永春将推动以白鹤拳和香道为代表的文化创意产业向高端化发展。建设一批漆篮、纸织画等非物质文化遗产传习所(中心)和非物质文化遗产展示点，积极申报省、市级文化产业示范基地。充分利用秀丽山水风光，谋划创建影视拍摄基地、艺术家创作基地和工作室，提升永春文化软实力和城市吸引力。积极对接引进一批企业总部及智能型服务机构入驻北环企业总部会馆，推动高新技术、高端项目集聚集约。抓紧编制电子商务发展规划，进一步完善电商产业园一期，适时启动二期建设，争创省级电子商务产业示范县。

项目带动 做实要素

2016年，永春县将充分发挥投资对经济增长的拉动作用，抓好项目前期，推进项目快落地、快实施、快投产，坚持生产性、生财性项目优先，初步安排2016年重点项目181个，年度计划投资211.94亿元。同时，要积极策划生成一批辐射带动能力强、科技含量高的大项目、好项目，争取更多项目列入上级盘子。

新年里永春将盯紧全年招引66家工业企业、22个亿元以上项目的目标任务，瞄准智能装备制造、新能源新材料等重点方向，开展产业集群专题招商;将千方百计破瓶颈。加强用地、用林、用工保障，着力破解要素制约，全方位保障全年工作顺利推进。

持之以恒拓载体。永春县将按照产业集聚发展路线，继续推行“一区多园”模式，进一步完善园区基础设施，通过盘活、拓展、新增等形式，做大载体，扩大容量。做好县工业园区扩区升级报批、省级循环经济园区申报工作。加快轻工新城西区机械园建设步伐，推动入驻园区企业建成投产。鼓励有条件的乡镇建设工业项目集中区，加快现有乡镇工业集中区建设，提升产业发展承载力。

创新驱动 做活机制

新年里，永春县将把发展基点放在深化改革创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

强化改革创新。拓展提升民营经济综合配套改革，跟踪推进县域特色改革主题，提升民营经济发展水平。深化乡镇行政体制改革，推动蓬壶、桃城省级小城镇机构改革试点工作。落实金融改革政策措施，创新小水利工程产权抵押贷款等金融产品。深化农村综合改革，开展农田水利设施产权制度改革，大力推进非规划林地、农村土地承包经营权确权颁证工作，探索农村土地资源有效流转和林权收储机制。

强化永台交流。大力引进台湾先进技术和管理经验，持续拓展经贸合作方向、模式和路径，推进永台在制香业、食品开发、生物医药、现代农业、乡村旅游等领域的交流合作取得新突破。

强化开放合作。积极融入、主动参与“一带一路”建设，实施开放带动战略，深化“回归创业”工程，大力挖掘华侨资源，建设永春“中华族谱”寻亲平台，加强海外重点团组、重要人士、新华侨华人和新生代的交流对接。

做美环境 提升品质

2016年，永春县按照“抓两头、带中间”的思路，持续推进生态文明建设，优化城乡环境，打造山区城镇化建设样板。

打造宜居宜业的清新桃源。新年里，永春县将盯紧“联合国人居奖”，抓好城乡规划编制工作，完成岵山片区、桃溪片区等控制性详细规划，完成“清新桃源·宜居永春”三年行动建设任务，持续强化对交通秩序、环境卫生、市容市貌等专项整治，全面提升城市管理水平。

打造水清景美的生态河道。推进福建永春桃溪国家湿地公园创建工作，巩固提升桃溪流域治理成效，投资1.43亿元，建设安全生态水系33公里以上;投资1.03亿元，新建晋江防洪工程堤防8公里;投资1.88亿元，继续实施山美水库生态保护项目11个，为群众提供洁净、优美、生态的清水空间。

打造各具特色的美丽乡村。围绕建设“三美三宜”的美丽乡村“升级版”，实施农村环境卫生综合整治工程，拓宽“点、线、面”布局的覆盖面。重点建设呈祥、仙夹、岵山3个美丽乡镇，桃溪、儒林、桃星等5个城区美丽社区，10个县级示范村和一批乡镇级示范村。加快打造和塘古街片区、桃溪流域桃城东平示范段周边片区、中国香都周边片区、西部牛姆林周边片区、中部现代农业示范片区等5个美丽片区。

打造共享交融的设施网络。强化农村水、电、路和垃圾处理等基础设施建设，实现城乡共建、城乡联网、城乡共享。

民生优先 增进和谐

2016年，永春县加大民生投入，把新增财力更多用于民生，统筹社会事业发展，全面提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。实施年度投资13.76亿元的48件县级为民办实事项目。

优化公共服务。深化道德模范、惠民互助、廉政教育等群众性文明创建活动，加强诚信体系建设，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。集中财力加大教育、医疗卫生等公共投入，满足群众上好学、就好医的需求。

创新社会治理。持续推进安全文化建设，提升第五届安全生产文化节内涵和影响力。全面实施安全生产网络化管理，抓好重点行业领域安全专项治理和“打非治违”行动，全力防范和遏制较大以上事故发生。 (苏福彬)