奋勇争先 谱写“十三五”精彩开局

在刚刚结束的丰泽区“两会”上，该区确定了“十三五”时期发展的指导思想、主要目标和发展重点，将着力建设“创新活力、时尚都会、品质人居、和谐幸福”的美丽丰泽，精心绘就现代化泉州城市核心区的美好蓝图。2016年是“十三五”开局之年，该区提出要坚持发展为第一要务，推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，提高发展质量和效益，努力保持经济平稳较快发展，确保“十三五”发展开好局起好步。

推进转型升级

完善现代城市产业体系

2016年，丰泽区将着力打造“有层次”的业态结构，构建以高新产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系。打造三大产业基地，完善泉州软件园功能配套，带动形成软件信息产业基地;加快海西电子信息产业育成基地建设招商，打造数字专网通信产业核心基地;加快北峰工业区转型升级，完成“数控一代”产业示范区服务中心建设，打造智能制造示范基地。打造三大经济示范区，积极推进东海片区滨海企业总部区、丰泽区银行总部等6个总部项目建设，加快形成总部楼宇示范区;加快文化创意产业集聚，着力打造文化旅游经济示范区;大力发展互联网经济，着力打造电商平台示范区。打造三大区域服务中心，主动对接泉州“金改区”，完善金融服务体系，着力打造区域金融服务中心;加快火车东站物流园区、海峡箱包物流商城等项目建设，打造区域物流服务中心;大力培育核心商圈，逐步形成区域商业服务中心。

提升运行质量

确保经济平稳增长

丰泽区将坚持转变发展模式，强化创新驱动，抢占产业高端，全力打造发展新能级，促进经济增长由外延式向内涵式转变。坚持三大需求协同拉动，全面激发创业创新活力，推动要素资源集聚整合。实施城建环保项目4个，完成投资4.1亿元;片区改造项目2个，完成投资8.6亿元;产业项目48个，完成投资127.1亿元;社会事业项目7个，完成投资1亿元。加快万众创新公共服务平台建设，开展培育“科技小巨人”行动计划。支持设立创投基金、产业基金，探索开展政府与社会资本合作(PPP)模式项目建设，着力破解资金瓶颈。注重创新人才的培养引进，优化引才、聚才、留才、用才的发展环境。

实施精细建管

提高全域城市化水平

丰泽区将坚持优化空间结构，加强功能建设，突出宜居品质，着力整治提升城区面貌。推动城市片区协调发展，重点推进东海片区的桃花山公园等2个城建项目，东海湾城市综合体等22个产业项目，华大片区6号地块棚户区改造等，城东商贸中心等14个产业项目和海滨小学教学综合楼等4个社会事业项目，推进北峰片区的潘山片区改造等2个城建、片区改造项目，泉州软件园、联通云计算产业园等3个产业项目。完善城市管理综合考评机制，完善城市管理基层基础，推广新型社区治理试点建设经验。深入开展“做一个有道德的人”、“市民素质提升”等活动，提升城市文化品质。

加强环境保护

扩大生态城市创建成果

丰泽区将坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，努力形成与生态文明相适应的发展方式，提升可持续发展能力。强势推进节能减排，积极开展清洁能源推广、高耗企业整治等工作。严格落实环境保护，全面完成环保违规建设项目清理整改工作。大力倡导生态文明，推进石结构房屋改造，实施“美丽社区”建设，实现“美丽社区”创建暨住宅 小区整治提升全覆盖。

改善民生保障

推动社会事业协调发展

丰泽将继续高标准实施14项为民办实事工程，下大力气解决群众最关心最直接最现实的利益问题。加快教育扩容提质，新增学位2500个以上。提升社会保障水平，完善公共就业服务体系。竭力满足群众健康需求，持续改善群众就医环境。深化正骨医院和基层医疗卫生机构综合改革，着力建设“健康丰泽”。

创新社会管理

维护社会和谐稳定

丰泽区坚持政府主导，打造多管齐下的治理格局，切实增进人民群众安全感。完善社会治理体系，健全立体化社会治安防控网络，加强防灾减灾体系建设，完善突发公共事件预防预警机制，提高突发事件应急处置和保障能力。不遗余力抓好维稳工作，及时消除隐患化解矛盾。努力构建安全环境，深化安全发展城区建设。

转变政府职能

建设法治和服务型政府

新的一年，丰泽区将继续坚持转作风、提效能、塑形象，切实提高政府执行力和公信力，让政府工作更加便民务实、高效优质。深化工商登记制度改革、金融综合改革、省级服务业综合改革试点、推进行政审批制度改革和事业单位分类改革，健全完善预算绩效管理机制。加强三级行政服务标准化建设，完善审批标准作业程序和操作规范，进一步提高审批提速率和窗口即办率。狠抓权力规范运行，探索启动法治政府评估体系建设，规范行政决策程序。严格落实政府系统党风廉政建设党组主体责任，忠实履行“一岗双责”，不断完善惩治和预防腐败体系。 (郑玲玲)