市十五届人大七次会议 主席团举行第三、第四次会议

泉州网-泉州晚报讯 (记者陈凌鹭 陈林森)昨日上午，市十五届人大七次会议主席团举行第三次会议。

郑新聪、陈万里、康涛、周银芳等主席团成员共78人出席会议。主席团常务主席、市委书记郑新聪主持会议。市政府秘书长，市中级人民法院、市人民检察院、市发改委、市财政局等主要负责人列席会议。

会议听取各代表团汇报审议市人大常委会和市中级人民法院、市人民检察院3个工作报告情况。

会议听取市十五届人大七次会议法制委员会主任委员洪泽生作《关于泉州市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)审议结果的报告》。

审议结果报告指出，21日，各代表团审议了《泉州市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》。法制委员会召开全体会议，根据代表们提出的修改建议，进行了统一审议，提出了立法条例草案修改稿。代表们认为，制定立法条例，对规范我市地方立法活动，建立健全立法体制，加强立法工作，提高立法质量，全面推进法治泉州建设，具有重要意义。草案经过研究酝酿、反复论证，又经市人大常委会会议充分审议，比较成熟，内容切实可行。建议本次代表大会批准《泉州市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》。

主席团会议经过审议和表决，同意法制委员会关于立法条例草案审议结果的报告，并决定将立法条例草案修改稿提交各代表团审议。

会议听取市十五届人大七次会议财政经济审查委员会主任委员朱团能作《关于泉州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案的审查结果报告》、《关于泉州市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告》、《关于泉州市2015年预算执行情况和2016年预算草案的审查结果报告》。

财政经济审查委员会认为，“十三五”规划纲要草案全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委九届十五次、市委十一届十次全会精神，体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实中央、省支持泉州加快发展的重大决策部署，以转型升级、跨越发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，以建设创新泉州、智造泉州、海丝泉州、美丽泉州、幸福泉州为发展架构，形成了未来五年我市在更高水平上全面建成小康社会的行动纲领。纲要草案总体思路清晰，发展目标明确，体现了泉州在“新福建”建设中争当“领头羊”的地位作用，主要指标体系和举措符合泉州实际，轻重得当，总体安排稳妥可行。建议本次代表大会批准市人民政府提出的《泉州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。

关于计划草案，财政经济审查委员会认为，泉州市2016年国民经济和社会发展计划草案贯彻中央和省、市经济工作会议精神，提出的预期目标积极稳妥，各项指标设置较为合理，工作重点突出、思路清晰。建议本次代表大会批准市人民政府提出的《关于泉州市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准泉州市2016年国民经济和社会发展计划草案。

关于2016年预算草案，财政经济审查委员会认为，预算草案体现了稳中求进的工作总基调和积极的财政政策。收入预算综合考虑了影响财政收入因素。支出预算坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行和收支平衡的原则，在保障基本公共服务合理需要的前提下，严格控制一般性支出，优先安排农业、教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障等重点支出。农业、教育、科技支出增长幅度明显高于财政经常性收入的增幅。预算草案积极稳妥。建议本次代表大会批准市人民政府提出的《关于泉州市2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告》，批准2016年市本级预算草案。

主席团会议经过审议和表决，同意财政经济审查委员会关于“十三五”规划纲要、计划和预算三个审查报告，并决定将其印发给全体代表审议。

会议听取市十五届人大七次会议议案审查委员会主任委员曾巍作《关于代表提出议案处理意见的报告》。报告指出，截至1月21日17时30分，本次大会收到代表提出的议案4件，其中财政经济方面2件，环境与城乡建设方面1件，农业与农村经济方面1件。大会议案审查委员会对代表提出的议案进行了认真研究、审查，认为有的议案涉及事项已列入市政府工作计划，有的可由市政府有关部门研究办理，有的涉及事项实施条件尚未成熟，建议把4件议案全部转为建议、批评和意见处理。

主席团会议经过审议和表决，同意议案审查委员会关于议案处理意见的报告，并决定将其印发给全体代表审议。

会议还审议了大会有关决议草案，并决定将决议草案提交各代表团审议;听取主席团提名的补选泉州市第十五届人大常委会委员候选人情况，决定将主席团会议表决通过的候选人建议名单，提交各代表团酝酿讨论;布置了推选监票人事项。