福建自贸试验区：改革新高地 开放新标杆

东南网2月19日讯(福建日报记者 林侃)

岁末年初，福建自贸试验区改革依旧蹄疾步稳。

去年12月1日起，台湾居民在福建自贸试验区当“个体户”，无需外资备案，能从事经营活动的行业增至129个，福建在对台开放上再次领跑全国。几天后，中国人民银行发布金融支持福建自贸试验区的政策，一系列新政将为跨境交易营造便利的资金支付、流动、结算环境……

回眸2015，福建举全省之力建设自贸试验区，体制改革，机制创新，马不停蹄。自4月21日挂牌以来，126项创新举措渐次落地，49项全国首创，50项分批、分期推向全省。更重要的是，8个多月的实践，基本理顺福建自贸试验区机制，各项工作有序推进，正引领我省改革全面发力。

商务部研究院评估说：“福建自贸试验区挂牌以来，各项建设任务扎实推进，改革开放的红利不断释放，营商环境进一步优化，为国家深化改革和扩大开放积累了可复制可推广的成功经验。”

管理模式不断创新

一批简政放权、提高政府服务水平和服务效率的创新举措陆续推出，政府管理模式不断创新。

去年5月4日，全国首张“一照一码”营业执照在福建自贸试验区诞生。“一照一码”登记制度，将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证统一为一本证，号码合并为统一社会信用代码。国家统计局福建调查总队调查显示，这一创新举措推出后，企业设立时间从过去的29天缩短到最快1天。该举措已向全国推广。

在平潭片区，社会投资项目审批采用“一表申请、一口受理、一章审批、一次出件”，申请材料从250项减少到19项左右，项目选址到竣工验收时限从平均1年压缩到93个工作日以内。日前，该举措被国务院自贸试验区工作部际联席会议选入最佳实践案例，印发全国各地学习借鉴。

在厦门片区，覆盖国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡总体规划，以及林业、市政、水利、海洋等专项规划审批的“多规合一”，让规划不再“打架”;项目审批“一张表”，则让建设项目申报环节由24个减少到4个。

如今，三个片区都建立了综合服务大厅，80%以上的省级行政许可事项(共253项)下放自贸试验区实施，基本实现了项目审批不出区、企业办事不出区。

体制机制创新，为自贸试验区带来良好的营商环境，各类企业如雨后春笋般涌现。截至去年12月31日，区内共新增企业13566户，同比增长5.46倍;注册资本2807.17亿元，增长14.16倍。