安溪：“六个致力”确保开好局起好步

2016年是“十三五”的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。为开好局、起好步，安溪县将致力于产业转型、现代茶业、城镇建设、深化改革、民生民利、政府自身建设，安排重点项目252个，年度完成投资200亿元，确保GDP增长9%、工业增加值增长9%、一般公共预算总收入增长7%、一般公共预算收入增长5.5%、全社会固定资产投资增长16%、居民人均可支配收入增长7%。

致力产业转型

壮大实体经济

建好五大园区，湖头光电园重点推进晶安三期、中科生物产业化基地、天电光电、信达二期等项目建设，EC产业园重点推进APEC电子商务工商联盟国际交流中心、龙门国际数字影城项目、中国·福建VR产业(安溪)基地等项目建设。湖里园、思明园争取新引进企业30家以上，弘桥智谷电商园力争引进企业突破300家;

培育现代服务业，力促万达商业综合体、三安钢铁物流园等项目建设运营，支持淘宝镇、淘宝村完善配套，推进云中山旅游综合开发、闽南文化旅游城等20个旅游项目建设，推动旅游景区提档晋级;发展特色现代农业，推进国家现代农业示范区、国家级新型职业农民示范县建设，实施现代农业、休闲农业项目8个、林下经济项目5个、农村水利项目10个，推广种植淮山3000亩、马铃薯2000亩、油茶1000亩、蔬菜200亩、水果800亩、生姜200亩、香菇150万筒。

致力现代茶业

推动“二次腾飞”

持续推进茶园基础管理“五项工作”，建设高标准生态茶园1.2万亩、绿色食品茶叶生产基地2万亩，改良茶园土壤1万亩，治理茶园坡耕地水土流失1.5万亩，建设莆永高速两侧茶山林带40公里，茶园补植套种林木5000亩，退茶还耕、还林3500亩;大力推广“公司+合作社+农户”生产经营模式，引导茶园承包经营权向企业、合作社、制茶大户、家庭农场流转;支持10家合作社建设茶叶初制集中加工厂房，帮助10家企业建设或完善质量安全可追溯体系，进一步夯实茶业基础。

强化安溪铁观音地理标志证明商标使用、管理、保护，构筑质量安全“防火墙”;探索地理标志证明商标和地理标志保护产品“两标合一”。倡导“两条腿”走路，大力发展工业茶、大众茶，支持企业建设智能化、自动化生产线，降低生产成本;打造“大师茶”“庄园茶”“定制茶”“名山名茶”等个性茶品。加快安溪中林所茶业交易中心建设，制定出台茶园质量等级评价标准，推动茶业标准化、资本化和现代化步伐。

大力发展茶叶精深加工，加大茶叶保健功能及生活应用等领域的技术开发;培育茶配套专业市场;扶持茶文化创意产业发展;推动茶机械向数控化、智能化发展;茶旅结合，构建“茶庄园+”旅游模式，打造“印象铁观音”“茶博汇茶文旅体验中心”“茶香人家”等一批茶文化旅游精品项目。

致力城镇建设

提高宜居宜业水平

中心城区以三安大桥等五条市政道路，以及三安大桥东片区等三大片区改造为重点，加快“东拓、西进、南下、北提”，提高辐射带动能力。两个新城以联四线雅兴至东坑公路等道路工程建设为重点，加快撑开骨架。实施宜居环境建设项目56个、美丽乡村建设项目86个，建设10个环境整治村、4个美丽乡村示范(宜居)村和2条美丽乡村景观带。创建国家生态文明示范区。

严格落实生态红线管控措施，实行生态环境损害责任终身追究制。打好“水、大气、土壤”三大污染防治攻坚战：完成造林绿化3万亩，治理水土流失9.8万亩，继续推进官桥-龙门区域矿山地质环境治理工程;实行最严格水资源管理制度，落实万里安全生态水系措施，实施晋江防洪工程6.7公里;落实大气污染防治行动计划，加大黄标车淘汰力度，治理建筑及道路扬尘污染。

致力深化改革

增强发展内生动力

加快网上办事大厅及电子证照库、掌上移动OA审批系统建设，推行网上并联审批。推行“一口受理”“一站式审批”，杜绝体外循环、两头审批等行为。优化实体金融服务，积极引进产业股权投资基金;推动准金融机构创新发展;大力推广“无间贷”“连连贷”等信贷产品。开展“中国茶·海丝行”系列活动，鼓励和支持有条件企业“走出去”，积极参加海丝沿线国家展会，拓展经贸合作。引导家居工艺企业到东南亚设立生产基地。推动安台经贸、文化、旅游等方面深度融合。加快南洋华裔族群寻根谒祖平台及侨捐公益事业信息资料库建设。

致力民生民利

提升群众获得感

推进精准脱贫攻坚，完善领导干部挂钩工作机制，实行严格的考核督查问责制度，确保全年完成22个贫困村、1.7万贫困人口的脱贫任务。推进白濑水利枢纽工程建设，3月15日前完成移民安置规划大纲编制，5月30日可研报告上报国家发改委。强化“5种安置模式”的宣传，及早摸清移民安置意向，抓紧推进移民安置区、集镇迁建区的选址及规划建设。

围绕创建省级“教育强县”目标，实施“优质教育扩容”“全面改薄”和“高中达标晋级”三大工程;复办一中初中部，建设金火高级中学、十九小、二十一小、十三幼、十五幼、二十一幼;与厦门湖里区、思明区探索合作办学。深入推进县级公立医院综合改革，办好厦门大学附属第一医院安溪分院，推进龙门医院等3个卫生项目建设。深化“平安安溪”建设，推行网格化管理，完善立体化社会治安防控体系。创建食品安全社会共治示范县，继续实施“食品放心工程”三年行动。创建全国安全发展示范县。办好29件为民办实事项目，实施造福工程2000户、安居工程90户、保障性住房1580套，建成安置房32.52万平方米以上。

致力自身建设

打造清正廉洁高效政府

深化政务公开和权力运行网上公开。巩固“三严三实”专题教育成果，弘扬“马上就办”“四下基层”“滴水穿石”的好传统好作风。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。最大限度扎紧制度“笼子”，严格用制度管权管事管人。

(张晓斌)