南安“严实并举”强化执纪队伍建设

正人先正己，打铁还需自身硬。作为党内监督机关，反腐败斗争越深入、任务越繁重，抓好自身党风廉政建设就越紧迫、越重要。南安市纪委监察局以深化“三转”(转职能、转方式、转作风)为抓手，严纪律、强筋骨、提素质，用严实作风、过硬本领，努力锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察执纪铁军。

“严管就是厚爱。”南安市纪委监察局坚持抓早抓小，加强对纪检监察干部从严要求、从严管理、从严监督，对违纪行为零容忍。

“信任不能代替监督，纪检监察机关不是‘廉政保险箱’，纪检监察干部不具有天生的‘腐败免疫力’。”南安市委常委、纪委书记许勤荣经常警醒纪检监察队伍注意自身建设。对于自身监管问题，南安市纪委监察局时刻紧绷纪律和规矩这根弦，从制度机制入手，强化内部监督，成立了纪检监察干部监督室，专门处理纪检监察干部违纪行为;重新聘请“两员一代表”(廉政勤政监督员、民主评议政风行风代表、特邀监察员)，主动接受监督，自觉养成在监督下工作的习惯，把接受监督作为一种常态、一种保护。

针对以前监督执纪乏力问题，南安市纪委监察局通过推进纪检体制改革、传导责任压力、改进纪律审查方式等举措，聚焦主业主责，切实种好党风廉政建设和反腐败工作“责任田”。

在推进纪检体制改革上，通过收缩战线，把该管的管起来，把不该管的工作交还给主责部门，回归监督者的职能，切实做到不越位、不缺位、不错位。先后2次对纪委监察局牵头或参与的议事协调机构进行了调整，由293个大幅度精简到9个，精简率达96.93%。完成纪委机关内设机构改革，增强执纪监督力量，使从事执纪监督业务的内设机构和人员编制均占到总数的80%以上。清理规范纪(工)委书记、纪检组长工作分工，实现把主要精力、人员力量向主业倾斜。

在层层传导责任压力方面上，加强对下级纪委(纪检组)的指导力度，强化对重要岗位、关键环节的监督，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，发现一起、查处一起;对不作为、不善为的，批评教育、撤换调整;对造成严重后果的，给予纪律处分。2015年，共有10名纪检监察干部因此被谈话、函询，通过咬耳扯袖、红脸出汗，督促其切实发挥监督作用。

在改进执纪审查方式上，改变纪律审查模式，转变审查工作政绩观，更加注重快查快结，提高纪律审查工作质量和效果。全面推行信访举报办理“零暂存”，切实加强问题线索统一管理、定期清理、集体排查、规范处置，坚决避免线索流失和选择性审查。推行涉刑案件先行党政纪处理，做到及时调查取证、审理提前介入，对涉嫌违法的问题线索及时移送司法机关依法处理，如查办南安市人防办腐败窝案，对相关违纪人员在法院一审判决前及时给予“双开”等党政纪处分。通过转变审查方式，持续加大力度，打“虎”拍“蝇”成果明显，2015年南安全市纪检监察机关共立案106件，给予党纪处分92人、政纪处分51人，属科级干部26人。

□通讯员 黄金殿 记者 黄耿煌