更新发展理念 深化改革创新

近日，泉港区计生暨医改、卫生工作会议召开，总结“十二五”期间工作开展情况，全面部署新一轮工作。近年来，该区将计生和医改、卫生工作作为重大民生工程，抓好抓实，顺利推进卫生计生机构改革任务，不断完善创新服务管理，提升优质服务水平，开创新时期卫生计生工作新局面，为“五区同创”战略目标添砖加瓦。

医药卫生体制改革 见真章

3月31日，泉港区政府与福建医科大学附属第一医院正式签订战略合作协议，以合作经营的方式进行联合办医，双方将采用“互联网+医疗”，开展远程会诊，建设医联体统一的影像平台和预约平台，实现省级医疗资源下沉。

医疗联合体建设的推进只是该区不断深化医药卫生体制改革的一个缩影。该区全面实施基本药物制度改革，严格执行基层医疗卫生机构用药455种目录和临时用药政策，坚持基本药物集中采购，实行统一配送、统一管理、统一零差率销售“三统一”政策，基本药物配送到位率达100%。此外，在村卫生所推行药品零差率后，该区基层医疗卫生机构门诊量增长15.33%，次均门诊费用和次均住院费用均大幅度下降。

新农合作为农村基本医疗保障制度的重要组成部分，该区大力推进总额预付方式改革，建立大病补助政策，新农合重大疾病保障病种达22类。2016年，全区共有33.71万人参加新农合，参合率达到99.99%，统筹基金共1.78亿元，筹资标准人均530元，城乡居民政府补助标准提高到每人每年410元，逐年提高新农合报销比例。

医疗服务水平提升 惠民生

医疗卫生基础设施建设可以有效改善卫生基础条件。五年来，泉港区累计投入项目资金5540万元、自筹资金1000万元，新(改、扩)建业务用房20397平方米，用以缓解医院业务用房紧张问题。同济医院、同仁医院等5所民营医疗机构的先后挂牌成立，为该区新增床位344张，全区所有行政村卫生所均已完成标准化建设。

群众满意才是检验医疗就医环境的试金石。泉港在全省首推“先看病，后付费”诊疗服务模式，持续开展“擦亮医疗窗口服务”，设立便民服务中心，推行优质护理服务，简便就医程序，推行预约诊疗等便民惠民措施，切实改善群众的就医环境。该区积极开展“医疗质量管理年”、“三好一满意”、“医疗质量万里行”和“我把病人当亲人”等活动，提升了医疗服务水平。

实现基本公共卫生服务均等化也保障了人民群众健康水平。泉港将人均基本公共卫生服务经费标准提高到40元，建档立卡，为全区城乡居民建立健康档案32.67万份，建档率达95%，坚持把基本医疗卫生作为公共服务产品的理念，免疫规划疫苗接种率达96%，7岁以下儿童保健覆盖率达86.48%，健康水平明显提高。

计生利益导向优化 促满意

泉港十分重视支持计生家庭的发展，特别是精准帮扶存在特殊困难的计生家庭。五年来全区共发放计生奖励扶助资金424万元，惠及1306人次;关爱女孩“五项工程”投入1969万余元，惠及97637人次。同时，利益导向机制不断得到优化，《泉港区计划生育户医疗救助实施方案》施行以来，共发放医疗救助金250万余元。

今后，泉港将继续落实计生“十关爱”利益导向机制，推动计生家庭的优抚从经济补助向发展生产、精神慰藉、医疗服务、养老健康等方面拓展，不断完善计生利益导向机制。

计生协会是计生工作队伍的生力军。该区各级计生协会立足服务，区计生协会获“全省四联创先进单位”，后龙、山腰、峰尾、界山和前黄五个镇获得“市级先进镇计生协会”，前黄镇凤阳村、南埔镇天竺村、界山镇东张村摘得“全国计生基层群众自治示范村”荣誉称号。此外，多项计生优秀作品在国家和省市比赛中获得优秀成绩，水彩画《母勤苗壮》获得中国计生协会第二届会员艺术作品特等奖，《轱辘的青春》获得中国计生协会青春健康微作品优秀奖。

(刘泽阳 庄国辉 庄碧清 钟志海)