从“数字福建”到“互联网+”：新产业带来新动能

电子政务建设，百姓点赞信息红利

“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设”

今年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平强调，“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设”。

电子政务建设，福建勇于探索，走在全国前列。

让群众切身感受到信息化带来的便利，把推进信息化与提高公共服务水平结合起来，始终是“数字福建”建设的目标。

早在“数字福建”启动建设之初，我省就将电子政务作为“数字福建”建设的龙头，着力打造政务综合信息服务体系、政务信息化应用体系、政务信息资源共享体系，让公共服务走向集约化、高效率。

2002年1月16日，随着时任省长习近平轻点鼠标，福建省政务信息网正式开通。习近平指出，电子政务的核心不是“电子”，而是“政务”。网络的建成只是搭好了基本框架，修好了“主路”，更需要跑“车”运“货”。只有广泛开展各种应用和服务，开发、整合政府部门中有共性的信息资源和应用系统，政务信息化和办公自动化水平才能真正提高。他同时要求，改革现有的一些行政程序，使之与信息网络化的特点相适应。

按照这一思路，十多年来，省委省政府一任接着一任干，一年接着一年抓，以信息技术的创新应用和信息资源的整合共享为抓手，持续推进“互联网+政务服务”——

打破信息壁垒，提升服务效率。

2009年底，继在全国率先建成全省政务网、广泛应用视频会议之后，福建又以全国最快的速度建成全省电子政务外网，形成省市县乡四级网络体系，为大规模开展社会管理、提供公共服务，创造了条件。

2011年，福建在全国率先推行文件证照电子化应用，建成电子证照库，生成200万张电子证照、电子批文，涉及442个种类，并推动跨部门证件、证照、证明的互认共享，初步实现基于公民身份号码的“一号式”服务。

2012年，在全国率先建成电子政务内外网云计算平台，为省直各部门提供统一的基础设施。4年多来，政务云平台已免费为93个部门226个应用系统提供云服务，大大降低了电子政务资源建设和管理成本。

2015年，为推动电子政务资源的统筹建设和整合共享，提升“数字福建”发展水平，省委省政府决定，加快推进省直部门数据中心及信息中心整合，凡是能集中安全运行和共享的，都不再分散运行和应用;能依托云平台建设的，都不再单独建设承载环境;能从云平台获取的资源，都不再重复开发。

在数字福建(长乐)产业园，数字福建云计算中心将于今年10月投入运营，到2017年上半年，完成应用大集中的省直部门数据中心将整体迁移至数字福建云计算中心，我省将在全国率先实现所有省直部门政务数据统建共享、汇聚开发。社会和企业云也正在加快建设中。

简化办事流程，创新服务模式。

全面建成网上行政审批大厅，省直部门所有非涉密行政许可事项均可网上申报和办理，并与各地行政服务中心实现互联互通，构建全省行政审批“一张网”格局。建成网上行政执法平台，实现执法全流程网上运行、网上公开和电子监察。

畅通沟通渠道，辅助科学决策。

“中国福建”门户网站已连续六年进入全国省级政府网站先进行列。“12345”政务服务热线在全国率先覆盖所有市县，全省日均受理群众诉求件近千件，回复率约90%。“12345，有事找政府。”老百姓纷纷点赞。

电子政务的深化应用，为经济社会发展突破了一个又一个瓶颈。

全省政务信息共享平台已升级到3.0版本。基于该平台，建成“一照一码”共享审批平台，确保了全省商事登记改革实现“一口受理、信息共享、一照发放”。

2014年，福建省水资源环境统一监测管理平台初步建成，在全国率先实现“一张图”监测水环境、全流域协同预警。

“数字福建”及信息化应用，创新不断，亮点频现。

我省在全国率先开通全省远程医疗会诊系统、率先实现全省医疗保险联网、率先实现全省社保卡就诊一卡通、居民健康信息系统率先覆盖全省，有效缓解了群众看病难……

在福州，“数字城管”天天发力。208平方公里的城区被划分为一个个网格，路灯、窨井盖等每个市政公共设施都对应唯一的ID编码和卫星定位信息，形成地上地下完整的市政设施地图。一旦出现问题，市民可立即拍照上传，进入处理流程。市、区两级171家单位接入系统，按分工提供限时服务。

在厦门，“三网融合”率先落地。青春海岸和兴旺小区，小区只建一个机房，四大运营商的业务通过同一根光缆接入每个家庭，共用一个家庭网关。居民可在家里的一台“光猫”上自主选择广电、移动、联通、电信任意一个接口接入网络。

“数字福建”建设，让群众在共享互联网发展成果上有了更多获得感。