福建省政府召开常务会议

●研究提出7方面21条措施，降低企业成本减轻企业负担

●通过医疗纠纷预防与处理办法，依法保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益

●同意实施《平潭综合实验区“十三五”规划纲要》

●部署深入推进新型城镇化建设，充分释放巨大内需潜力;决定开展特色小镇规划建设，加快区域创新发展

19日上午，省长于伟国主持召开省政府常务会议，研究提出7方面21条措施，降低企业成本减轻企业负担;通过《福建省医疗纠纷预防与处理办法》，运用法治思维和法治方法保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益;同意实施《平潭综合实验区“十三五”规划纲要》;部署深入推进新型城镇化建设，充分释放巨大内需潜力;决定开展特色小镇规划建设，加快区域创新发展。会议还研究了其他事项。

会议强调，降成本是供给侧结构性改革的五大任务之一，要采取切实有效措施，通过清理规范中介服务、大幅压减行政审批前置事项等，降低制度性交易成本;通过清理规范涉企收费等，减轻企业税费负担;通过完善企业转贷应急机制、降低社会保险缴费费率、降低用电用气用地成本、规范港口和通行收费等，降低企业融资成本、人力资源成本、生产要素成本、物流成本，促进企业转型升级，提高市场竞争力。各级各部门要增强大局意识，加强宣传，主动服务，确保降成本各项政策落到实处取得实效。

会议指出，近年来，随着经济社会快速发展，人民群众不断增长的医疗服务需求与医疗服务能力、医疗保障水平的矛盾日益突出，加快构建和谐医患关系十分迫切。我们要在总结实践经验的基础上，学习借鉴好经验好做法，加大宣传力度，完善长效机制，强化责任分工，注重源头预防，明确处置预案，妥善协商调解，建立医疗责任保险制度，明确法律责任和追究办法，依法保护患者和医疗机构及医务人员的合法权益，为广大人民群众营造良好的医疗环境。

会议指出，科学编制实施平潭综合实验区“十三五”规划纲要，对于抓住重要战略机遇、加快实验区科学发展跨越发展意义重大。要突出特色、发挥优势，加快推进国际旅游岛、特色产业、对台融合、基础设施等方面百个重大项目，到2020年实现城市功能基本完备、特色产业初具规模、生态环境宜居宜业、国际化营商环境更加完善，基本建成与台湾地区经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展的两岸共同家园。

会议要求，要牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。要以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力。

会议指出，特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、兼具旅游和社区功能的发展空间平台，有别于建制镇和产业园区。要坚持特色为本、产业为根、精致宜居、双创载体、项目带动和企业主体，完善政策措施，加强组织领导，加快推进特色小镇规划建设工作，力争通过3-5年的培育创建，打造若干产城融合发展的现代化开放型特色小镇。