南安将投上千亿元整治“两溪一湾”

核心 提示

5月26日，南安市人民政府与福建省水利投资开发集团有限公司签订投资规模暂定为50亿元的《南安市水利水务项目合作框架协议》。

这是预计总投资1032亿元的南安市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程所签下的第一份合作开发协议，具有标志性意义。这一工程综合整治东溪、西溪和石井湾，将加快提升南安生态文明建设水平、造福南安人民。这对于广大泉州人民来说同样意义重大，东溪、西溪汇流而成泉州母亲河晋江，石井湾为围头湾一部分，“两溪一湾”安全生态水系综合整治将守护好泉州“水缸”，并构筑泉州环湾城市南翼新城的滨海客厅。 □本报记者 黄耿煌 通讯员 林志东

“两溪一湾”齐发力

筑安全水系展海丝魅力

既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山。“十三五”规划提出了“绿色”的发展理念，把生态文明建设作为我国经济社会发展的要义。去年，南安在贯彻落实中央关于生态文明建设重大决策部署和全省万里安全生态水系建设要求时，决定开展“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程。

“两溪一湾”是指东溪、西溪和石井湾。东溪和西溪干流总长合计超过65公里、流域面积超过5000平方公里，两溪汇合于丰州双溪口形成8.4公里的晋江南安段。石井湾海岸线7.2公里，西与石井、水头相邻，东与晋江安海镇、东石镇相邻。“两溪一湾”涉及南安大部分乡镇。

在规划这一工程时，南安确定了“与水资源生态安全保护相结合，与人口密集区域与城市景观相结合，与文物保护、文化产业、旅游资源、美丽乡村相结合，与道路交通、路网建设相结合，与产业培育相结合，与土地综合利用开发相结合”的“六结合”思路，注重“以点串线，以线带面”，突出“两溪一湾”安全生态水系这一核心主线，展现“海丝”魅力，积极主动融入“一带一路”国家战略和泉州市建设“东亚文化之都”大局。

“‘两溪一湾’安全生态水系综合整治工程符合南安当前发展需求，对带动产业发展、城镇建设、文体旅游、交通路网、美丽乡村建设等具有深远意义，有助于实现南安新一轮科学发展跨越发展。”南安市委书记、“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程领导小组组长王春金表示，南安上下将形成合力，建立强有力的领导机制，全力推进项目建设。

策划生成六大类298个项目

预计总投资1032亿元

“做好这个造福人民的重大民生工程，需要以系统思维做深做细‘多规合一’、‘六个结合’，水利先行、六轮驱动。”南安市市长、“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程领导小组常务副组长林荣忠表示，该工程将全面提升安全生态水系建设，守护好泉州的“水缸”。

为了抓好这一重大项目前期工作，南安市上下加班加点全力推动，前后召开数十场相关会议。经过一阶段来紧锣密鼓推进规划研究、项目策划等前期工作，目前已经取得阶段性成果。

工程范围上，南安已初步确定为上游东溪从新兰水电站拦河闸起，西溪从南安与安溪交界处起，下游至晋江干流金鸡拦河闸，相关方案正在抓紧修改完善。

目前，项目库也已初步建立。南安共策划生成“两溪一湾”生态水系综合整治项目298个、预计总投资1032亿元，规划编制水利、市政景观、交通路网、文体旅游、城镇建设、美丽乡村等六大类项目库，并形成项目分布图纸。

298个项目中，水利项目共103个、计划总投资70.24亿元。东、西溪近期规划投资30.81亿元，实施52个项目，包括晋江防洪工程、中小河流治理工程、万里安全生态水系、江河湖库连通工程等5大类工程。石井湾近期规划投资8.94亿元，实施21个项目。

此外，南安还梳理产业培育项目38个，项目总用地面积21.38万亩;梳理可综合利用土地6.79万亩，其中可建设用地3.32万亩。

多方协同破解资金难题

推动前期工作促项目落地

投资上千亿元用于安全生态水系建设，并以此推动县域经济发展，是一个大胆的尝试和创新。“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程建设周期长、投资量大，仅以政府的力量推动是不够的。

南安对此了然于胸，积极开拓运作思路，以有效破解技术、资金两项难题，促进项目尽快落地。除了主动与福建省水利投资开发集团有限公司衔接并促成合作，南安还将依托南安市水利投资发展有限公司作为融资机构，广泛发动社会力量参与生态水系建设，形成政府、社会协同治水兴水合力。

同时，还将积极争取将该工程涉及的相关项目纳入国家级、省级建设盘子，争取建设贷款和国家专项资金，获得政策、资金、技术等方面的大力支持，推动前期工作开展，促进项目落地实施。