泉州率先提出政府采购简化监管方案 27种品目取消网上竞价

为推进“简政放权、管放结合、优化服务”改革工作，日前，市财政局在全省范围内率先提出简化政府采购流程强化监管方案，从采购计划管理、预算执行、备案管理、信息公告、采购方式等环节入手，亮出一系列新举措。

方案对符合条件的政府采购招标流程进行了简化，以期缩短采购周期，节约采购成本。

一是首次招标废(流)标后重新组织采购的，未对采购文件进行实质性修改，不再组织预公告及专家评审。二是将流标两次才能变更采购方式，调整为流标一次即可变更采购方式。三是采购文件经评审专家认定无排他性、倾向性条款，第二次竞争性谈判只要合格供应商满足2家以上即可。四是涉及重大项目、年度重点项目和为民办实事项目采购信息，预公告未收到潜在供应商的意见或建议，允许先公告后备案。

提高集中采购目录限额标准

方案将原来集中采购目录限额标准20万元、30万元及以上分别提高到30万元、50万元及以上，将分散采购货物、服务、工程的限额标准由原来50万元、30万元、100万元及以上提高到80万元、50万元、200万元及以上，限额以下由单位自行采购，通过“放”突出“管”的重点。单项或批量采购金额超过10万元的，单位自行组织采购前，须报预算主管部门批准后实施。

8种品目纳入批量集中采购

由于制造商普遍通过备案制控制市场价格，不同品牌产品性价比没有可比性，单凭低价选择中标供应商的网上竞价已没有实质意义。泉州市将通用性强、技术规格统一、便于归集的8种品目纳入批量集中采购，取消技术参数复杂、规格不易统一、归集难度大的27种品目网上竞价(详见下表)。

市财政局相关工作人员表示，取消一部分品目的网商竞价，一方面，避免频次繁多零碎重复的网上竞价占用大量行政资源，提高采购效率和资金节约率，降低行政成本。另一方面，通过批量集中采购形成规模效应，增强投标供应商之间的竞争，最大限度地节约财政资金。

据了解，批量集采继续使用泉州市全国首创“虚拟量配置权重分配法”评标办法，化“实”为“虚”，公开招标。

批量集中采购的8种品目

台式计算机、便携式计算机、打印设备、服务器、传真机、投影仪、台式空调、复印机

取消网上竞价的27种品目

路由器、交换设备、信息安全设备、触摸式终端设备、终端机、磁盘阵列、存储用光纤交换机、计算机绘图设备、显示设备、识别输入设备(扫描仪)、图形图像输入设备、机柜、机房环境监控设备、电源设备(含UPS电源)、多功能一体机、电子白板、文印设备、照相机、摄像机及器材、触控一体机、刻录机、投影幕、条码打印机、轿车、客车、摩托车、空调机组(中央空调)