奋斗践行初心 实干托起幸福——2019年泉州十大时政热点盘点

苟日新，日日新。爱拼敢赢的泉州跨出的每一步都是在创造新的历史。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是决战决胜高质量发展落实赶超的攻坚之年。

编者按

苟日新，日日新。爱拼敢赢的泉州跨出的每一步都是在创造新的历史。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是决战决胜高质量发展落实赶超的攻坚之年。在市委、市政府的坚强领导下，海内外泉州人稳稳地做、实实地干，以攻坚克难的实际行动诠释初心使命，向祖国母亲献上了一份泉州厚礼。

从奔赴省会召开泉州专场新闻发布会展示新中国成立70年来的泉州巨变到承办2019国家制造强国建设专家论坛，从以一流营商环境撬动市场主体总量突破百万大关到“五个一批”项目正向激励考评多次名列全省前茅，我们的发展底气十足;从启幕“强基促稳”三年行动到火热开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从晋江洛阳江流域水环境保护条例获批出台到“港湾计划”推动下的人才发展指数跻身全省第一档次，我们的初心始终如一;从第18届世界中学生运动会进入倒计时到第四届海上丝绸之路国际艺术节掀起文化狂欢，我们的交流开放包容……挥洒余晖，2019年的帷幕行将闭合;迎着曙光，2020年的足音日渐铿锵。回首这一年影响泉州的十大时政热点，我们坚信，又将迎来一个新的春天。□记者 陈林森 谢曦 蔡紫旻 许雅玲 颜雅婷 吴宗宝

泉州专场新闻发布会 向祖国报告70年奋斗历程

9月5日上午，以“弘扬‘晋江经验’ 心无旁骛做实业 实现高质量发展”为主题的福建省庆祝新中国成立70周年泉州专场新闻发布会，在省政府新闻发布厅举行。

发布会上，市委书记康涛作新闻发布，带着大家一起回顾了新中国成立70年来，特别是改革开放以来，泉州在中央、省委的领导下，艰苦奋斗，砥砺前行，从一方水土难养一方人到小康富裕，从工业基础一穷二白到制造业大市，从“乡镇企业一枝花”到县域经济竞相发展，从“南北一条街”到环湾城市格局，实现了历史性的进步和变化。

发布会介绍，海丝城市、“晋江经验”和爱拼敢赢是人们提起泉州时经常讲到的3个关键词。党的十八大以来，泉州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，大力传承弘扬“晋江经验”，始终坚持实体经济当家，加快推进新旧动能转换。2013年至2018年，泉州GDP年均增长9.3%，工业产值年均增长10.1%，制造业占GDP比重稳定在50%左右。

实体经济良性发展 制造强国建设专家聚泉论道

泉州是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。今年，泉州市深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，按照习总书记提出的“实实在在、心无旁骛做实业”要求，大力传承弘扬“晋江经验”，推动传统产业改造提升走上了更实的路径。

通过抓产业路线图引领，积极塑造良好营商环境，从产品、工艺、管理三个维度赋能，推动传统产业改造提升，泉州纺织服装、鞋业、建材家居等七大千亿产业集群焕发蓬勃生机，在全国树起了一面“旗帜”。今年11月，全国加快传统产业改造提升现场会、2019国家制造强国建设专家论坛两场大会先后在泉召开。全国各地有关行业主管部门代表，智能制造试点示范企业、相关制造业企业、智能制造解决方案商、工业互联网企业等代表，中国工程院等有关科研机构、高校专家在泉论道，无疑是对泉州的极大肯定。

“不忘初心、牢记使命”主题教育 以解决问题实效取信于民

走得再远，都不能忘记来时的路。今年9月第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，泉州在省委第4巡回指导组指导下，各项工作扎实有序推进，取得阶段性成效。截至目前，全市共有1.5万个基层党组织、32万名党员、1465名县处级以上党员领导干部参加主题教育。

在推进主题教育过程中，泉州市严肃抓好中央列出的八个方面突出问题整治，坚持边学边查边改、真刀真枪解决问题，抓好抓实影响人民群众切身利益的重点问题，持续推进作风衔接，八个方面重点问题整治工作取得较好成效。同时，以“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动为重要抓手，集中力量破解群众、企业、基层关心关切的难点痛点问题，切实让群众有更多获得感。其中，针对学前教育公办学位不足、存在“入公办园难、入民办园贵”问题，开展专项治理工作，目前新增公办幼儿园35所、学位5522个。针对医疗资源有效供给不足、医疗床位资源缺口较大问题，结合民生社会事业补短板“四心工程”，组织开展“百日攻坚行动”，目前新增床位3580张。

“强基促稳”行动开启 完善社会治理的泉州实践

落实高质量赶超，一手抓发展，一手抓稳定。今年，市委策划并实施“强基促稳”三年行动。本年度重点围绕提升基层“组织力”“治理能力”和“矛盾化解水平”三个方面，组织实施11个专项行动;带动各县(市、区)策划推进若干“自选动作”，建立起全市“11+N”工作体系，成效初显。

专项行动打破部门职能隔阂，构建“市县乡村”分级落实机制，从办妥群众牵挂的“关键小事”、改善民生服务入手，创新“为民谋利、为民办事、为民解忧”机制。针对市场流动摊贩疏导管理难、老旧小区物业“失管”“缺管”等群众“切肤之痛”，今年先后下发32个问题清单;在破解个案问题基础上，同步梳理共性问题，“靶向治理”、精准施策，有效破解一批症状在基层、病根在机制的深层次矛盾。全市还总结推广“红色业委会”“惠女调解室”等一批基层治理创新经验，推动“盆景”变“风景”。

第四届海艺节 57个国家和地区宾朋共襄盛事

11月22日，第四届海上丝绸之路国际艺术节在泉州拉开序幕。持续一周的时间里，57个国家和地区的宾朋齐聚泉州，共赴艺术的盛会、人民的节日。

本届海艺节突出“多彩海丝，文明互鉴”主题，分成艺术展演展示、艺术发展论坛、网络艺术节三大板块，精心筹备了开幕式文艺演出、“一带一路”艺术演出周、艺术发展论坛、海丝非遗展等，通过艺术交流、学术研讨、民间互动，呈现中外文明交流、多元文化汇聚、多国民众联欢。

开幕式演出以一出精心编排的原创民族歌剧《大海承诺》先声夺人。舞台上，东方的提线木偶、西方的歌剧同台争艳，主创人员用国际话语体系，充满自信地带观众梦回宋元，讲述泉州故事、海丝情缘。海丝非遗展云集亚非欧三大洲的一流艺术家、传承人，在新揭牌的泉州非遗馆进行活态展演。在以“美美与共——中外艺术与文明交流互鉴”为主题的艺术发展论坛、2019年丝绸之路国际剧院联盟发展论坛上，各国专家学者进行文明对话、思想交锋。不仅如此，国际木偶展演、泉州国际南音大会唱、“一带一路”艺术演出周等活动中，来自各国的艺术家们，带着精彩的艺术表演走进全市各地，在县城、乡村、社区、旅游景区、学校上演好戏连台。

营商环境大比拼 市场主体总量突破百万大关

优化营商环境是高质量发展的必然要求。今年6月，经市委、市政府研究决定，一场营商环境“寻标·对标·创标”大比拼竞赛在全市拉开帷幕。

随着这场刀刃向内的自我革命有力推进，各级各部门自加压力、主动作为，对营商环境进行提质提标提速。值得一提的是，从8月份开始，泉州在全市范围内正式推行开办企业“零费用”和便民“服务礼包”新举措，打造了全省首个开办企业“零费用”城市。在市行政服务中心，新开办企业可免费领取一套印章(含公章、财务专用章、发票专用章)，且印章刊刻“立等可取”，复印费及邮寄费也可享受政府“买单”。

一系列利好政策措施之下，大众创业、万众创新的热情充分涌动。泉州市场主体增速强劲，再次跑出“泉州速度”，市场主体总量在不久前突破了100万大关，连续20年领跑全省，稳居全省首位。

“五个一批”再造机制 全省考评泉州市多次名列前茅

11月初，兴泉铁路(德化段)戴云山一号隧道的出口与二号斜井工区顺利贯通，较计划工期提前了6个月。兴泉铁路泉州段的高标准高质量推进，是泉州“五个一批”(即谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批)项目高质高效有序推进的一个缩影。

今年以来，泉州市在全省率先出台《关于进一步完善“五个一批”项目推进机制的意见》，从项目管理机制、服务保障机制、协调推进机制、监督监管机制入手，突出“谁审批、谁服务”、部门围绕项目转的原则，强化指挥部、重点办一线协调的权威，要素保障优先确保重点项目等，着力推进“五个一批”项目建设。

截至11月底，泉州市列入省“五个一批”项目3953个，总投资3.03万亿元。在全省第三季度“五个一批”项目正向激励综合考评中，泉州综合成绩位列全省第二，已连续6个季度进入全省考评前三。

打造现代治水“泉州样本” 两江流域水环境保护条例出台

晋江、洛阳江是泉州的母亲河，是泉州市经济社会可持续发展的重要支撑。历届市委、市政府高度重视保护两江流域水环境，大力推进两江水资源保护工作。多年来，市人大常委会聚焦流域水环境保护，于2006年、2017年分别就加快近海水域环境污染治理、加强全市流域水环境保护作出决议。

今年，市人大常委会正式启动两江流域水环境保护立法工作，并将《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例》作为泉州市获得立法权后制定的首部流域水环境保护法规，旨在完善泉州市生态文明制度体系，引领、规范和推动两江水环境治理工作。《条例》牢牢把握住水环境质量“只能更好、不能变坏”的生态红线，又结合两江沿岸地区经济发展迅速、人口密集的市情实际，因地制宜，将立法重心放在处理水环境保护和经济发展、民生保障两方面的关系，实事求是、可操作性强，特别是针对截污、黑臭水体、建筑垃圾等生活、工业污染源等具体问题，都做了较为细致的规定。

《条例》将于明年1月1日起正式施行。

“港湾计划”纵深推进 人才发展指数居全省第一档次

千秋基业，人才为先。今年以来，泉州市纵深推进人才“港湾计划”，以人才价值实现为主线，加强对人才政治引领，积极完善人才优惠政策、探索人才分类评价改革、健全企事业平台引智聚才机制、创新人才编制周转池、设立人才创新共享联盟、推出“改进人才服务八项措施”等举措，致力营造近悦远来人才发展环境，形成人才“磁场效应”。

截至目前，全市吸引1万多名各类高层次人才，建成53个院士工作站、71个专家工作站、20个博士后工作站、40个引进设立新型科研机构;鼓励企业自主评价人才，全市累计确定113家企业开展试点，相关做法获评2019年全国人才工作创新最佳案例;打造人才的定点联络和服务阵地，共评选出41家市级人才之家(人才社区)，形成“1+N”服务网络、人才社群。泉州市还实施“平台+项目+人才”，新增引进中科院“海上丝绸之路时间中心”、天津大学集成电路及人工智能研究院等产业研究院，目前已拥有6家省级以上工程研究中心、117家企业技术中心、75家行业技术中心、86家企业工程(技术)研究中心。全市人才发展指数在全省设区市中位列第一档次。

“体育之城”再绽魅力 国际赛事频频落户

10月19日，第18届世界中学生运动会倒计时一周年之际，泉州晋江向全世界发出最强音——“我们准备好了!”明年此时，晋江将成为继上海之后，中国第二个举办世界中学生运动会的城市。

国际体育赛事频频落户泉州，树立着泉州人面向国际的荣誉感、自信心。作为全球唯一以“海丝”和“环湾”为主题的专业自行车赛，2019环泉州湾国际公路自行车赛上，骑手们绕城、环湾、跨海、越岭，感受千年古城魅力。在晋江举行的2019年国际大体联足球世界杯，聚集来自五大洲的24支大学生球队，成了足球迷们瞩目的焦点。

赛事聚力，“体育之城”硕果累累。祖籍南安的国家羽毛球队原总教练王文教被授予“人民楷模”国家荣誉称号，成为中国体育界唯一入选人士;今年举行的泉州市运动会，成为历届参赛人数最多、规模最大、竞争最激烈的一次;南安入围全国社会足球场地设施建设重点推进城市，系全省唯一入围的县级行政区域……