洛江优化营商软环境 铸就发展硬实力

良好的营商环境体现着地区发展的“软实力”。今年以来，洛江根据“再学习、再调研、再落实”活动的部署要求，牢牢抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，聚焦政务、市场、法治环境，全面构建提质增效“矩阵”，努力打造最优营商环境，助力企业更好发展，为“十四五”开好局、起好步。

成效明显

助力优化营商环境

洛江始终将营商环境作为自身发展的试金石，坚持问题导向、便民导向，精准发力，全面落实《优化营商环境三年行动计划》等相关文件，成立17个营商环境工作专班，着力于营商环境重点领域和核心指标，进一步构筑营商环境“引力场”，助推全区经济社会高质量发展。

切实践行以人民为中心的发展思想，积极构建“亲”“清”新型政商关系是洛江各级党委、政府一以贯之的工作思路。对此，洛江通过建立区党政领导、区直单位部门与企业结对挂钩联系服务工作机制，从强化产业链、降低企业经营成本、科技研发等方面出台政策，积极落实各项减税降费政策，为企业“松绑减负”。2020年，全区累计兑现各项扶持企业政策资金1.6亿元，减税降费约2.56亿元，为辖区1.4万户一般工商业、大工业用户企业节省电费约1843万元，为企业提供优质的市场环境。

注重信贷获得，构筑银企桥梁。洛江通过“银行行长进企业”、银企对接等活动，引导各银行业机构加大对辖区企业的信贷支持，推动银企共谋发展。今年第一季度，全区银行业机构新增授信28笔，授信金额达13.79亿元，投放金额达8.11亿元。

此外，洛江积极强化司法服务，推进“简案快审、类案专审、难案精审”，2020年审结涉企商事案件905件。府院联动“再生与破产还债并存”“清算式重组”等方式挽救“旗牌王”品牌，“旗牌王”在新战略投资人接续中延续品牌价值和良好口碑。一项项司法服务的体现，让洛江“营商环境之舟”平稳前行。

精准发力

营商环境持续提速

营商环境的核心与根本是法治环境，而良好的营商环境需要有良好的法治手段、制度规则来保证。

自营商环境优化提升年攻坚行动开展以来，洛江区营商办逐一走访行政服务中心、法院、市场监管局等营商环境18个指标牵头或职能部门，一一了解工作实际进展、措施的可操作性、存在问题等情况，着重推进或协调可提前完成、更优化的事项，现已收集并提请市级协调解决涉及社保信息、市政设施建设类审批、破产企业信用修复等问题。

日前，洛江区发改局同市交通执法四大队、市运管所等部门集中约谈被国家列入“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为的企业负责人，对失信行为给企业带来的不利影响进行剖析，并提出具体的行业监管要求。截至目前，全区共有12家企业被纳入重点整治，经过约谈现已有4家企业完成所有失信行为记录的信用修复，退出整治范围，重塑良好信用形象。

民企是洛江的一张名片，也是洛江经济的活力源泉。长期以来，洛江认真当好“引路人”“推车手”“服务员”，积极组织“进百企、走百商、访百才”活动，建立区纪委监委领导班子成员联系企业制度，确定勤情廉情直报点企业7家，同时，由各纪检监察室及政府职能部门14名业务骨干组成5个调研组，深入走访企业113家，摸排问题34个，加强分析研判和监督检查，推动职能部门逐一细化整改，目前已解决8个问题。

为助推营商环境“点题整治”，洛江在前期走访调研的基础上，梳理总结当前营商环境中企业反映强烈亟须解决的突出问题，将提升涉企服务作为第一批“点题整治”重要内容，建立涉企服务“四个机制”，发挥“前置式”“预约式”“践诺式”“集成式”服务，精准精细抓好落实区营商环境优化提升年18个指标攻坚任务工作，在已推出的50件“一件事”集成套餐服务基础上继续梳理，严格落实推行证明事项告知承诺制，开展无正当理由长期未经营的市场主体清理工作。如今，风清气正的营商“软”环境正不断推动洛江企业向高质量的“硬”实力高速发展。

提级进阶

研深细化有力举措

下阶段，洛江将自觉践行新发展理念，深化改革创新，保持与时俱进，在传统要素、高端要素、城市环境和全方位服务方面下足功夫。实施涉企服务“四个机制”，树立超前服务意识，指导企业提前准备、办理行政审批事项，做好前置式服务；以工信局、商务局、住建局、文体旅游局等行业主管部门发挥涉企调度机制，加强与企业沟通，统筹协调部门做好预约式组队上门服务；精准出台涉企政策扶持，形成“诉求收集—政策制定一服务落地—评价反馈”全流程闭环运行机制，加快做好政策兑现践诺式服务；建立项目建设组、企业运营组、公平监管组、监督保障组等4个工作组，调动部门主动配合，全方位为企业提供集成式服务。

同时，开展涉罪企业合规不起诉试点工作，率先建立合规监督员制度，赠送《民营企业经营管理法律风险防控提示》小册子，计划开展“营商环境进园区暨智能装备项目银企对接专场活动”，探索实施跨部门联合监管、重点项目服务工作专班等，持续为企业提供司法护航。

洛江将拿出刀刃向内、自我革命的决心和魄力，补短板、强弱项、固优势、提效能，压紧压实优化营商环境主体责任、监管职责，完善正向激励机制，建立容错机制，凝聚工作合力，提升营商环境便利化，构建全流程营商服务观念，努力打造投资高地、创业福地、兴业宝地，推动洛江经济社会高质量发展。