永春：解放思想争一流 踔厉奋发勇担当

位于永春岵山镇的海峡花卉文旅产业园，是一个融合花卉、文旅、农业等为一体的产业园区。项目总投资1.5亿元，分3期建设，目前建设温室大棚约3万平方米。 (苏新宏 摄)

春回大地热潮涌，处处皆闻奋啼声。今年以来，永春县发展和改革局深入学习宣传贯彻党的二十大精神，积极投身“深学争优、敢为争先、实干争效”和“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动，牵头推进产业提级、项目提升两大工程，强力推动项目建设大提速、招商引资大提效、营商环境大提升、试点示范大提质，奋力实现一季度“开门稳”“开门红”，为建设社会主义现代化生态永春贡献发改力量。

擂战鼓 拉满弓

强力推进项目建设

泉南及沙厦高速公路改扩建、国省干线横七线(G356)永春石鼓卿园至达埔前峰段公路工程等重点项目春节不停工;33个项目参加全市一季度集中开竣工活动、总投资91.5亿元，其中开工项目22个、总投资71.8亿元，竣工项目11个、总投资19.7亿元;1—2月，60个省市重点项目完成投资15.94亿元、超时序6.38个百分点……

上满弦，拉满弓，争分夺秒，今年以来永春县发改局发挥部门职能作用，全面激发项目奋战动力。“春节假期还未结束，我们发改干部就积极行动起来，部分重点项目保持春节不断档。”永春县发改局局长潘双贵说道。同时，该局完善乡镇项目攻坚绩效评估月度考评方案，强化正向激励与反向约束措施。

据了解，全县动员大会第二天，永春县发改局随即组织实施“项目奋战年”活动、细化《永春县项目提速工程实施方案》，从项目策划、招引、服务保障等全过程发力，梳理目标、措施、问题“三张清单”，推进项目全生命周期服务管理闭环提速。

活资源、添动能

奋力推动争资争项

“我们要以‘起步就冲刺、开局就决战’的昂扬斗志，在‘敢为争先’中找准贡献点、明确突破点、激活发力点。”这是永春县发改人一直以来的信念。为此，他们努力做到资金政策早争取、投资项目早入库、五全招商早对接。

今年以来，永春县发改局积极向上争取，每月由局主要领导带队赴省、市发改委对接工作，对上级即将出台的相关政策、项目资金做到早知道、早安排。同时围绕九大重点领域，扎实推动项目前期工作，2023年第一批地方政府专项债项目通过国家两部委审核15个、通过率83.33%，位居全省前列、全市第一，总投资140.43亿元、资金需求17.17亿元;储备生成申报第二批专项债项目10个、总投资24.72亿元、需求资金13.52亿元。

永春县发改局还深入研判，组织开展固定资产投资项目入库专项行动，实施“一项目一机制促进度”，重点突破财务凭证、施工许可等关键材料，对乡村振兴、流域治理、乡村道路等领域进行科学梳理分类，成效明显，目前已新入库项目20个、总投资6.54亿元，入库待审核19个、总投资4.73亿元，1—2月固定资产投资增长11.5%。

与此同时，春节前后，永春县发改局抢抓乡贤返永春契机，举办茶话会等各类招商推介活动36场次，拜访乡贤、企业家等重点人群700余人。实施“走出去”精准招商工程，选派精干力量驻点深圳、江浙等重点区域，聘任招商引才大使40名，赴北京、江西等地考察对接22场，春节期间累计签约项目37个、总投资168.9亿元，达成初步合作意向项目29个。

“争资争项工作，事关经济发展后劲、事关产业结构优化、事关永春高质量发展。作为综合经济、投资招商牵头部门，永春县发改局围绕重点领域、重点客商等，探索多种争资争项方式，夯实全县投资基础。”永春县发改局副局长薛巍炜说。

优服务 善转变

全力提升营商环境

“营商环境只有更好，没有最好。”今年以来，永春县发改局创新开展“乡镇来测评、局长走基层”等活动，推行“三转变”提升服务质效，努力营造一流的营商环境。

变“上级考评”为“双向互评”。出台重点工作专项考评办法，改变以往年度总评为月度测评，引入乡镇主要领导测评权重，改变以往考核部门为考核股室及分管领导，已完成涉及项目审批服务相关17个重点县直部门138个股室的专项测评2批次，良好及以上占比98.1%。

变“无对象走访”为“带任务走访”。该局主要领导及分管领导分别带队直奔项目一线、企业生产线，下基层前，综合研判测评反馈、春节走访、用电情况等先行指标，带问题、带清单，现场办公，及时解决基层及企业问题，切实提升服务效益。截至目前先后走访10个乡镇及52家工贸企业，帮助协调解决问题18个，有效推动区域合作2项。

变“服务纾困”为“服务发展”。永春县发改局重点聚焦企业家体验感、参与度，改变以往重点关注企业困难为诉求预期，强化与企业家沟通交流能力，整合跨领域、跨层级重点政策23项，精准推送助企惠企措施66条，征集企业增资扩产、人才科研等需求11项。

“物无不变，变无不通。要坚持贯彻‘人人都是营商环境’理念，把企业家当自家人、把企业事当自家事，真正当好服务企业的贴心人。”永春县发改局副局长王晓东介绍，今年该局有力协调管输气价实现安永德三县同价、下降至4.65元/方，数字化应用入选泉州经济年会十大举措，营商环境指数位居全市第5。

强引领 重示范

大力深化改革试点

“敢”字当头，用好改革“关键一招”，持续向改革要动力、以开放激活力，才能在新一轮发展中抢占先机。为此，永春县发改局大力传承弘扬新美岭精神，解放思想，推进生态产品市场化改革等试点示范争创新经验。

“我们设立绿色资源台账，全面摸清乡村资源性资产、集体经营性资产、非经营性资产等家底，在此基础上，通过‘市场比价、企业估值、政府指导、村民协商’方式，为生态产品定价，并确权确股到每位村民。”王晓东说，下一步将扩大试点范围，重点推动一校、一镇、一村、一社区、一协会、一茶场、一农场、N驿站等“7+N”建设。

据了解，永春县发改局以科技赋能为主线，成功创建国家农村产业融合发展示范园;以边实践边探索为导向，编制完成生态产品“一目录三清单”(生态产品目录清单、核算体系、生态型现代企业管理制度、乡村CEO制度)，生态产品“三级市场”改革入选美丽中国探索实践;以多元市场化为突破，农村公共基础设施规放管服一体化的做法，入选省委改革办典型案例。

“深学争优走前头、敢为争先闯新路、实干争效创佳绩。永春县发改局将按照省委、县委要求，保持战略定力、坚定必胜信心，拿出奋进姿态，把各项工作抓紧、抓细、抓实，全力完成全年经济社会发展目标任务。”潘双贵表示。