泉州创新发展“晋江经验” 以高质量党建引领民营经济高质量发展

盼盼集团党委打造红色示范生产线 (市委组织部供图)

福建泉州是全国最早探索发展民营经济、开展非公企业党建的地区，早在1984年3月，便成立了全国第一家非公企业党组织。2002年，时任福建省省长的习近平同志多次深入泉州调研，总结提出了以“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”为主要内容的“晋江经验”。

在“晋江经验”的诞生地和实践地，在民营经济投资兴业的“热土”，泉州深耕民企党建“试验田”。近年来，泉州认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，大力传承弘扬、创新发展“晋江经验”，勇当新时代民营经济强省战略主力军，着力把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势，助推民营经济高质量发展，在探索民营企业党的建设中形成了独具特色的“泉州实践”。

党建做实了，就是生产力。据统计，2022年民营经济增加值占GDP比重达83%，居大中城市第一位，贡献七成税收、八成GDP、九成研发投入、九成城镇就业、九成企业数，挺起2.5万亿元工业大盘和1.2万亿元GDP。

关键词一：先行先试

在全国率先探索民营企业“党建入章”

1984年，全国第一个民营企业党组织——南丰针织厂党支部在南安成立，如同一枝“报春花”，催开了泉州民营企业党建蓬勃发展的新局面。

“早在1986年，我们就成立了泉州第一家外商投资企业党支部。恒安集团坚持党企融合、党建强企，实现了党建工作与企业经营发展比翼齐飞。”回顾发展历程，恒安集团总裁许清流感触颇深。

包括恒安集团等诸多民营企业在内，泉州生机勃发的民营经济，离不开党建这一动力强劲的“红色引擎”。“敢为天下先，爱拼才会赢!”泉州着眼于当好民企发展“引路人”，实施“党建领航”行动，通过强化政治引领、战略引领和初心引领，以高质量党建为企业高质量发展领航定向。

“2017年3月，南威软件率先在全国推进‘党建入章’，将党的建设写入公司章程，把党建工作嵌入公司治理制度，为企业经营管理注入强大的红色动力，令企业发展如虎添翼，实现了党建工作与企业战略深度融合!”近日，南威软件党委书记杜认真说道。

这是近年来泉州传承弘扬、创新发展“晋江经验”的又一探索与尝试。泉州落实落细习近平总书记对泉州非公企业党建的殷切嘱托，紧紧围绕加强对市场经济发展的引导和服务，在全国率先推行民营企业“党建入章”，按照“组织有要求、有规范”和“企业可接受、可执行”原则，制定章程修订模板，既在总则明确写入党组织的法定地位，又设专章细化党组织的职责，明确“监督企业依法依规经营”“引导企业完善管理制度”等企业党组织参与企业治理的7项重点内容，推动入章法定化、全覆盖、显实效，把党的政治优势、组织优势转化为民营经济高质量发展优势，助力泉州入选首批全国“民营经济示范城市”创建城市。

据泉州市委组织部统计，目前全市“三有”非公企业实现“党建入章”1.7万家，占比93.7%，由出资人担任党组织书记的企业100%完成“党建入章”。全市规模以上企业党组织书记担任公司中高管理层达78.5%，其中，恒安集团党委委员全部由中高层管理或技术骨干担任，明确公司重大决策党委前置研究，保障决策政策性和科学性，累计帮助企业节约成本超10亿元。

关键词二：深度融合

让“强党建”成为看得见的生产力

“开展非公企业党建工作，不仅激活了企业通过党建带动工青妇等活动，切实保障员工权益，而且推动了安踏转型升级，实现更高质量发展。”安踏集团党委书记张昌说道。2023年上半年集团收益再创新高，达296.5亿元，同比增长14.2%，较2019年同期实现翻倍。

三十多年来，从“小作坊”发展为全球领先的整体卫浴制造商，九牧集团的秘诀在于党建引领下的创新。公司党委始终把培育工匠精神、提升创新能力作为工作重点，牵头做好企业人才工作，组建党员研发中心、党员攻关团队、党员生产示范车间，不断激发新生代员工的创新动力，党建工作真正成为企业发展的红色引擎。

安踏、九牧等民营企业的高质量发展，离不开泉州积极创新载体形式，做强“红色引擎”、铸强“产业链条”、建强“头雁队伍”等，把党建链资源、聚合力的政治优势转化为民营企业的发展优势。

一方面，泉州把党支部建到车间班组、党旗插在项目工地，累计设立车间党支部、党小组585个，红色先锋岗、党员示范区等1.1万多个，创设“承诺践诺评诺”“亮身份亮承诺比作为”等载体，引导党员在生产经营一线当先锋、作表率，近年来累计为企业建言献策7.5万项。

另一方面，深入开展“产业链党建强链延链补链”工程，推动成立纺织服装、陶瓷、石雕等48个产业链党委，链接上下游企业党组织646个、党员7300多名，促进政策、资源、人员在“链”上集聚，确保产业链供应链稳定安全，持续育强壮大纺织鞋服、石油化工、电子信息等9大千亿产业集群。

此外，泉州抓实民营企业党组织书记“选、育、管、激”全链条，统一评定5个职级，在工作津贴、政治安排等方面给予差异化激励，全市共有2082名党组织书记纳入职级管理。

关键词三：政商亲清

“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”

延续政企良性互动的优良传统，泉州树立“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的服务理念，开展“万名干部进万企，一企一策促发展”等专项行动，举办“政企早午晚餐会”活动，选树服务企业等领域党员干部“担当者”，打造“马上就办、泉心泉意”政务服务品牌，形成尊重、支持、善待企业发展的良好环境。

针对全市民营企业共性问题主要集中在惠企政策、投融资需求、用工人才保障、市场开拓、用地用林用海、用水用电用气、许可审批、交通物流等方面，泉州选派2828名干部担任驻企服务员，实现县一级党员处级领导干部全员兼任非公企业党建指导员，推动各级审批部门领导每月带队采取“轻骑兵”“大篷车”等方式下沉一线办公，累计解决企业难题5.1万个、职工困难1.1万件。

“以担当带动担当，以作为促进作为。”泉州发出争当“担当者”动员令，选树一批在招商引资、服务企业、改革创新等领域敢于担当、攻坚克难、实绩突出的机关企事业干部，提振干部“爱拼敢赢”精气神。截至目前，已选树各行各业的“担当者”1238名。

人才兴，则产业兴。泉州大力实施“聚侨引侨和泉商回归”工程，成立全国首家地级市“公办民营”泉州民营经济研究院，聚拢全国专家人才资源，出台建设先进制造业人才中心和创新高地“五个一百”措施，重磅推出“涌泉”行动20条，2022年入选省级以上人才计划(项目)575人，新增引进和培养高校毕业生、技能人才、专技人才8.4万人，同比增长13.5%，为民营企业发展提供有力人才支撑。

泉州还倾力打造“马上就办、泉心泉意”政务服务品牌，推行“模拟审批”模式，大幅缩短企业用地审批用时，实现“拿地即开工”，较传统模式节省20—60天;建成投用政务便民服务平台、公共数据开发平台，整合“一件事”集成套餐540多项，“一趟不用跑”比例达92%以上，平均压缩办事时限3.1个工作日。

四十年来，泉州民营企业党建从无到有、由点到面、由弱到强，从“一枝独秀”到“满园春色”，为全省全国积累了实践样本。展望未来，泉州将传承弘扬“晋江经验”，聚焦勇当新时代民营经济强省战略主力军，争创全国新时代民营经济高质量发展试验区，在更高起点上推动民营企业党建工作乘势而上、再谱华章!